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【摘 要】本文笔者对水库除险加固工程施工存在的问题进行分析，然后提出了解决的对策，对于提高水库运行的安全性具有重要的意义。
【关键词】除险加固；水库；招投标；合同管理
水库具有防洪蓄水、灌溉、排涝以及发电等诸多功能，所以水库的施工质量非常重要。为了保证水利工程能够安全稳定的运行，需要定期对其进行除险加固处理，及时排除潜在的安全隐患，提高水库的运行效率和质量。
一、水库除险加固工程施工管理的问题分析
1权责划分不明确
施工管理是保证水库除险加固工程施工质量的重要方式，在工程项目施工过程中，建立完善的管理制度，对于整个工程施工管理水平有着重要意义。但是水库施工实际过程中，技术人员之间的权责互相交叉或者是存在漏洞，一旦出现问题后，就会出现互相推诿责任的情况，从而影响了整个工程项目的顺利施工建设和施工收益。
2招投标活动不规范
水库除险加固工程招投标过程中，是整个工程建设项目的重要环节，在我国相关的法律中也明确的对招投标工作开展制定了相应的管理规定和规范制度，目的就是为了保证招投标工作开展的公平性、公开性、公正性，这样在实际的工程施工管理工作开展过程中，能够让更多的管理人员意识到规范化招投标管理工作对于工程建设的重要性。但是目前我国水库除险加固工程施工过程中，招投标工作存在很多的不规范，管理人员对于规范认识的意识非常差，导致在招投标工作开展过程中，难以按照统一的规范标准来开展，使得工程施工过程中很容易出现各种各样的问题。
3施工质量不高
水库的施工质量直接影响到水库运行的安全性，因为施工阶段是水库工程成型的重要阶段。但是由于部分施工单位不够重视施工质量，质量意识比较薄弱，在施工的过程中，没有严格按照施工规范执行，违规现象严重，所以为水库的后期运行留下了严重的安全隐患。其中有很多的安全隐患在运行时不易被发现，但是随着主体工程的破损日益严重，会逐渐加剧水库的安全隐患。由于土坝的干密度不高，所以坝体以及坝基的抗滑系数较低，容易出现偏移和滑坡现象。在填充的过程中，由于施工不规范或者填充土不合格，会影响到水库的抗渗性能，由此大大的降低了蓄水功能。
4 监理工作不到位
监理工作是水利工程项目开展施工过程中一个非常重要的管理组织，对于监督工程项目的建设质量，提高其施工质量有着重要作用。但是在实际施工过程中，由于对监理工作的不正确认识，使得很多项目施工过程中缺乏必要的监理工作人员，监理人员素质水平较低，很多项目都由管理人员兼任的，这种情况下，就会明显的降低监理的工作效率，使得在施工过程中很多的施工质量问题没有及时的发现，为整个工程项目的施工质量埋下了隐患。
5资金管理不规范
资金管理是工程项目施工过程中，一个非常重要的管理内容，对于工程的正常施工有着非常重要作用，但是很多工程项目在施工过程中，相关的施工管理单位没有完善会计管理制度，对于整个工程项目的资金管理缺乏正确的认识，没有根据工程项目的实际需要进行了解，也缺乏对整个项目的资金预算管理和规范工作开展，使得企业的资金存在滞留、截留、挪用等情况，尤其是工程竣工阶段，出现了一些谎报、漏报、错报的情况，从而使得工程结算阶段的数据准确性难以有效保证。
6合同管理不规范
合同是双方签订的具有法律效力的文件，是保证施工双方利益的重要凭证，现阶段合同管理过程中，对于施工合同缺乏必要的认识和管理，对于施工工期没有严格的进行管理和控制，使得在施工建设过程中，容易出现很多的纠纷、问题等，对于工程项目施工的顺利进行有着非常大的影响。
二、水库除险加固工程施工管理的对策
1明确划分相关技术人员权责
在水库除险加固工程中，对于其中涉及到的相关技术人员一定要进行权责合理划分，同时在相关的管理制度实施过程中，一定要对参与到整个设计、施工、验收等各个环节的施工人员实施明确的权责划分，对于管理工作人员需要进行权责划分，提高其工作积极性，同时也可以通过相应的奖惩制度来实现对水库除险加固处理，保证相关的工作人员在工作过程中能够对自己的岗位及其权责明确知道，保证各项工作的顺利开展，一旦出现问题后，可以在第一时间寻找责任人加以解决，提高了整个工程项目的施工质量。
2加强招投标管理
在招投标工作开展过程中，一定要先对整个招投标工作开展的流程进行明确认识，对其招投标原则以及流程严格的按照国家规定开展，在招投标过程中本着公平、公正、公开的原则开展各项工作，杜绝出现徇私舞弊的行为，这样可以保证每一个有资格的企业都参与到公平竞争中，对于建设企业来说可以从中选择最低的中标价格，降低建设成本，对于投标企业来说，也可以通过公平竞争来获取中标机会，获得利益。
3提高施工的针对性
不同的水库会呈现出不同的病险特点，在加固施工中要根据水库不同的病险区域和特点采取有针对性的解决办法。首先，对于水库防洪标准偏低的水库应加高培厚大坝，采取对比大坝加高与增设防浪墙的措施。其次，对于病险水库普遍存在土坝断面薄的问题，在加固方案的选取上，要以不增加投资为前提，尽量采用加高加厚坝身而少增设防浪墙的方案，既可提高坝体的稳定性，又能增加渗流的渗径。再次，要完善输水及泄洪设施。泄洪设施是水库大坝安全的重要保障，对于缺乏泄洪设施的水库要新建溢洪道或泄洪洞。已有泄洪设施的要对现有设施进行维修加固并复核泄洪能力。
4加大对病险水库的防渗加固
对病险水库进行防渗加固是保证水库泄洪能力和蓄水能力的重要保证。当然，水库防渗加固多是有针对性的，有的是要对坝基进行防渗加固，有的是坝基和坝体都需要防渗加固。不论是哪个部位的防渗加固，我们通常采用垂直防渗措施进行加固。比如会采用套井回填技术在大坝出现渗漏的地方，在原来的防渗坝体中，沿着轴线进行布孔，并利用冲抓锤进行进行造井工作，在向井内按一定的层次进行填土，并利用相关的设备和钻机的动力带动锤子将土夯实，这样就形成了粘土防渗墙，同时夯实的动作使得坝体局部密度增大，同时渗透性降低，达到防渗的目的。又如会采用混凝土防渗墙对水库进行防渗加固。比方说处理坝体、坝基整体防渗，可以在坝顶建造防渗墙，直达基岩，墙的两端与岸坡防渗设施或岸边基岩相连接，墙的底部可嵌入新鲜岩层或弱风化基岩内一定深度。
5要加大对病险水库加固工程的质量控制力度
只有保证病险水库加固工程的质量，才能排除病险，保证水库安全。因此，为了充分保证病险水库的加固质量，必须要明确加固工程中各方的责任。要有健全的质量保证措施、健全的质量保证体系、健全的质量控制制度，细化施工责任，对加固施工中出现的问题要及时进行责任追究。只有这样才能充分保证加固工程的质量。
6加强资金管理
资金是项目施工的重要经济支撑，也是整个项目目施工过程中，需要做好的一个重要管理内容，通过加强资金管理，能够有效的保证整个工程建设项目的成本控制和管理，可以对整个项目的资金预算项目实施有效的管理，不断规范工作开展情况，根据工程项目的实际需要进行了解，使得企业减少出现滞留、截留、挪用等情况，尤其是工程竣工阶段，避免出现一些谎报、漏报、错报的情况，从而保证我国工程合同管理工作的顺利开展。
7加强施工合同管理
施工合同是保证双方利益的重要凭证，在施工合同开展管理工作过程中，需要在合同拟定阶段，就对可能发生的各种情况加以充分的考虑，在合同中进行明确的说明和规定，尤其是对于一些工程量大，涉及到施工程序复杂，技术难度较高的工程施过程，一定要充分的考虑到外界的各方面影响因素，从而做好施工合同管理工作，保证合同双方的经济利益。这样才能够起到合同约束和保障利益的需要，一旦出现问题后，也可以及时的采取有效措施加以改善，从而明确各施工人员的权责，有效提高合同的效率。
三、结束语
在水库除险加固施工过程中，为了保证我国工程项目的施工建设安全，提高施工建设质量，一定要正确的认识到工程施工管理需要，能够对存在的各方面问题加以准确的识别，采取有效的措施来改善问题和解决问题，从而不断提升我国水库除险加固工程管理质量，保证水库除险坚固工程施工质量的有效提升。
【关键词】除险加固；水库；招投标；合同管理
水库具有防洪蓄水、灌溉、排涝以及发电等诸多功能，所以水库的施工质量非常重要。为了保证水利工程能够安全稳定的运行，需要定期对其进行除险加固处理，及时排除潜在的安全隐患，提高水库的运行效率和质量。
一、水库除险加固工程施工管理的问题分析
1权责划分不明确
施工管理是保证水库除险加固工程施工质量的重要方式，在工程项目施工过程中，建立完善的管理制度，对于整个工程施工管理水平有着重要意义。但是水库施工实际过程中，技术人员之间的权责互相交叉或者是存在漏洞，一旦出现问题后，就会出现互相推诿责任的情况，从而影响了整个工程项目的顺利施工建设和施工收益。
2招投标活动不规范
水库除险加固工程招投标过程中，是整个工程建设项目的重要环节，在我国相关的法律中也明确的对招投标工作开展制定了相应的管理规定和规范制度，目的就是为了保证招投标工作开展的公平性、公开性、公正性，这样在实际的工程施工管理工作开展过程中，能够让更多的管理人员意识到规范化招投标管理工作对于工程建设的重要性。但是目前我国水库除险加固工程施工过程中，招投标工作存在很多的不规范，管理人员对于规范认识的意识非常差，导致在招投标工作开展过程中，难以按照统一的规范标准来开展，使得工程施工过程中很容易出现各种各样的问题。
3施工质量不高
水库的施工质量直接影响到水库运行的安全性，因为施工阶段是水库工程成型的重要阶段。但是由于部分施工单位不够重视施工质量，质量意识比较薄弱，在施工的过程中，没有严格按照施工规范执行，违规现象严重，所以为水库的后期运行留下了严重的安全隐患。其中有很多的安全隐患在运行时不易被发现，但是随着主体工程的破损日益严重，会逐渐加剧水库的安全隐患。由于土坝的干密度不高，所以坝体以及坝基的抗滑系数较低，容易出现偏移和滑坡现象。在填充的过程中，由于施工不规范或者填充土不合格，会影响到水库的抗渗性能，由此大大的降低了蓄水功能。
4 监理工作不到位
监理工作是水利工程项目开展施工过程中一个非常重要的管理组织，对于监督工程项目的建设质量，提高其施工质量有着重要作用。但是在实际施工过程中，由于对监理工作的不正确认识，使得很多项目施工过程中缺乏必要的监理工作人员，监理人员素质水平较低，很多项目都由管理人员兼任的，这种情况下，就会明显的降低监理的工作效率，使得在施工过程中很多的施工质量问题没有及时的发现，为整个工程项目的施工质量埋下了隐患。
5资金管理不规范
资金管理是工程项目施工过程中，一个非常重要的管理内容，对于工程的正常施工有着非常重要作用，但是很多工程项目在施工过程中，相关的施工管理单位没有完善会计管理制度，对于整个工程项目的资金管理缺乏正确的认识，没有根据工程项目的实际需要进行了解，也缺乏对整个项目的资金预算管理和规范工作开展，使得企业的资金存在滞留、截留、挪用等情况，尤其是工程竣工阶段，出现了一些谎报、漏报、错报的情况，从而使得工程结算阶段的数据准确性难以有效保证。
6合同管理不规范
合同是双方签订的具有法律效力的文件，是保证施工双方利益的重要凭证，现阶段合同管理过程中，对于施工合同缺乏必要的认识和管理，对于施工工期没有严格的进行管理和控制，使得在施工建设过程中，容易出现很多的纠纷、问题等，对于工程项目施工的顺利进行有着非常大的影响。
二、水库除险加固工程施工管理的对策
1明确划分相关技术人员权责
在水库除险加固工程中，对于其中涉及到的相关技术人员一定要进行权责合理划分，同时在相关的管理制度实施过程中，一定要对参与到整个设计、施工、验收等各个环节的施工人员实施明确的权责划分，对于管理工作人员需要进行权责划分，提高其工作积极性，同时也可以通过相应的奖惩制度来实现对水库除险加固处理，保证相关的工作人员在工作过程中能够对自己的岗位及其权责明确知道，保证各项工作的顺利开展，一旦出现问题后，可以在第一时间寻找责任人加以解决，提高了整个工程项目的施工质量。
2加强招投标管理
在招投标工作开展过程中，一定要先对整个招投标工作开展的流程进行明确认识，对其招投标原则以及流程严格的按照国家规定开展，在招投标过程中本着公平、公正、公开的原则开展各项工作，杜绝出现徇私舞弊的行为，这样可以保证每一个有资格的企业都参与到公平竞争中，对于建设企业来说可以从中选择最低的中标价格，降低建设成本，对于投标企业来说，也可以通过公平竞争来获取中标机会，获得利益。
3提高施工的针对性
不同的水库会呈现出不同的病险特点，在加固施工中要根据水库不同的病险区域和特点采取有针对性的解决办法。首先，对于水库防洪标准偏低的水库应加高培厚大坝，采取对比大坝加高与增设防浪墙的措施。其次，对于病险水库普遍存在土坝断面薄的问题，在加固方案的选取上，要以不增加投资为前提，尽量采用加高加厚坝身而少增设防浪墙的方案，既可提高坝体的稳定性，又能增加渗流的渗径。再次，要完善输水及泄洪设施。泄洪设施是水库大坝安全的重要保障，对于缺乏泄洪设施的水库要新建溢洪道或泄洪洞。已有泄洪设施的要对现有设施进行维修加固并复核泄洪能力。
4加大对病险水库的防渗加固
对病险水库进行防渗加固是保证水库泄洪能力和蓄水能力的重要保证。当然，水库防渗加固多是有针对性的，有的是要对坝基进行防渗加固，有的是坝基和坝体都需要防渗加固。不论是哪个部位的防渗加固，我们通常采用垂直防渗措施进行加固。比如会采用套井回填技术在大坝出现渗漏的地方，在原来的防渗坝体中，沿着轴线进行布孔，并利用冲抓锤进行进行造井工作，在向井内按一定的层次进行填土，并利用相关的设备和钻机的动力带动锤子将土夯实，这样就形成了粘土防渗墙，同时夯实的动作使得坝体局部密度增大，同时渗透性降低，达到防渗的目的。又如会采用混凝土防渗墙对水库进行防渗加固。比方说处理坝体、坝基整体防渗，可以在坝顶建造防渗墙，直达基岩，墙的两端与岸坡防渗设施或岸边基岩相连接，墙的底部可嵌入新鲜岩层或弱风化基岩内一定深度。
5要加大对病险水库加固工程的质量控制力度
只有保证病险水库加固工程的质量，才能排除病险，保证水库安全。因此，为了充分保证病险水库的加固质量，必须要明确加固工程中各方的责任。要有健全的质量保证措施、健全的质量保证体系、健全的质量控制制度，细化施工责任，对加固施工中出现的问题要及时进行责任追究。只有这样才能充分保证加固工程的质量。
6加强资金管理
资金是项目施工的重要经济支撑，也是整个项目目施工过程中，需要做好的一个重要管理内容，通过加强资金管理，能够有效的保证整个工程建设项目的成本控制和管理，可以对整个项目的资金预算项目实施有效的管理，不断规范工作开展情况，根据工程项目的实际需要进行了解，使得企业减少出现滞留、截留、挪用等情况，尤其是工程竣工阶段，避免出现一些谎报、漏报、错报的情况，从而保证我国工程合同管理工作的顺利开展。
7加强施工合同管理
施工合同是保证双方利益的重要凭证，在施工合同开展管理工作过程中，需要在合同拟定阶段，就对可能发生的各种情况加以充分的考虑，在合同中进行明确的说明和规定，尤其是对于一些工程量大，涉及到施工程序复杂，技术难度较高的工程施过程，一定要充分的考虑到外界的各方面影响因素，从而做好施工合同管理工作，保证合同双方的经济利益。这样才能够起到合同约束和保障利益的需要，一旦出现问题后，也可以及时的采取有效措施加以改善，从而明确各施工人员的权责，有效提高合同的效率。
三、结束语
在水库除险加固施工过程中，为了保证我国工程项目的施工建设安全，提高施工建设质量，一定要正确的认识到工程施工管理需要，能够对存在的各方面问题加以准确的识别，采取有效的措施来改善问题和解决问题，从而不断提升我国水库除险加固工程管理质量，保证水库除险坚固工程施工质量的有效提升。