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9世纪后,吐蕃(西藏)因王室争位内江,连年混战,出现长达四百余年的分裂局面.随着奴隶制解体,形成数十个新兴教派势力与地方势力集团的封建割据的状态.13世纪初,蒙古进军吐蕃,迫使吐蕃各派势力共同推选萨迦派教首来蒙古谈判归顺事宜.其后萨迦派首领八思巴被忽必烈尊为国师、帝师,他为实现吐蕃社会大统一并纳入中国版图、创制蒙古新字做出了重大的历史贡献.