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知识经济的时代特征及欠发达国家的国情使其政府职能定位有别于传统政府和发达国家的政府。本文基于此构筑出欠发达国家政府职能定位的框架，进而指出政府不仅是国家社会中的协调者、控制者，更是创新体系建立与发展的推动者，欠发达国家政府要转变成为愿意并有能力履行时代赋予的职能的新型政府，在发展知识经济中起到积极的作用。