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中标价低于成本现象的管理本身是一个系统工程,单一的采用数学方法判断的定量分析方法不能根本解决问题。还需要从国家立法、体制、各种制度及业主的招标形式及在工程施工过程中控制等几方面采取措施,定性地分析问题解决问题,形成综合管理对策,来约束投标人非理性低价投标。本文研究重点在于从宏观层面对于中标价低于成本现象进行管理。