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摘 要：在高等教育大众化背景下，提高高等院校教学质量，运用现代化信息管理手段，构建科学合理、长期高效的教学管理与教学质量监控与评估体系，形成教学质量监控的长效机制，才能从根本上提高本科教学质量。本文试图通过教学质量监控体系的构建以及在日常教学管理工作的管理实施，进一步探讨如何建立和完善高校教学质量监控体系，提高本科教学质量，以期对其他高校有所借鉴。
关键词：教学质量；监控体系；质量管理；人才培养
随着我国经济的快速发展，社会对高层次学历人才的需求日益扩大，高等院校的教学质量也越来越受到全社会的普遍关注。建立和完善高校教学质量监控体系，是提高教育质量的重要保障。近几来，为切实提高本科教学质量，我国高校在教学质量管理领域，不懈地进行探索研究。在日常的教学管理实践中，教学质量监控的重要性越发凸显。各高校也针对自身的实际情况，不断加强和完善教学质量的监控管理，建立了较为完备的教学质量监控体系，严把教学关，保证了教学质量。
一、教学质量监控管理的主要职能
构建科学合理、长期高效的教学管理与教学质量监控与评估体系，实施教学工作和教学质量的全过程、全方位、全层次的监控与评估，保证本科教学质量体系的正常运行和各项教学检查与管理，促进教学质量与人才培养质量的提高，是高校目前的首要任务。教学质量监控其主要是通过对教学过程监控和结果监控，来提高教学质量。其具有以下主要职能：
1.教学质量的制度监控管理。制度监控管理的核心在于教学质量监控评价体系的建设，实施重点在于理论教学、实践教学的质量评价标准。建立、完善上述评价体系和标准才能保证教学质量监控体系的正常运行。
2.教学质量的组织监控管理。负责教学管理部门、教学单位的教学管理质量监控与评估；负责教学督导工作的组织与实施；负责学生大学生学习管理组织队伍建设与管理；完成上级行政主管部门、学校领导布置的教学质量保障与监控工作。
3.教学质量的信息监控管理。负责教育教学相关信息的监控管理；汇总、统计、分析和发布学校有关管理机构和教学单位提交的各种教学数据、信息等；负责与上级行政主管部门及其他院校的教学质量保障与监控工作的联络沟通、信息交流工作。
4.教学运行质量的监控管理。负责对教学运行质量进行评估和其他各种单项评估，负责各项定期、专项教学检查工作，负责教学质量监控相关培训、咨询、讲座、学术会议、教学研究等工作。
5.教育培养质量的监控管理。负责学校各层次办学的教育培养质量监控，主要包括：毕业资格审查，学位授予管理；教学事故认定与处理，学生考试违纪作弊认定与处理；学生评教等。
教学质量监控管理首先要建立学校教学监控管理规章制度和各项教学环节质量标准，教学质量监控，对教与学的各阶段和环节的工作进行监控，并采取多项式检查：即学期初、学期中、学期末、专项检查。学期初：组织教学督导员、教学管理人员、各二级学院等有关人员的教学秩序检查。学期中：结合本学期实际情况进行教学质量检查。学期末：组织教学督导员、教学管理人员、各二级学院等有关人员进行期末考试巡视。专项检查：学期初的试卷检查；毕业论文（设计）的专项检查；迎接上级教育主管部门新专业等各项检查。
二、教学质量监控管理体系的构建
高等院校教学质量监控管理体系是指高等院校为巩固和提高教学质量，通过设立相应的教学评价标准和评价指标体系，对校内师资队伍、学生素质、教学硬件设施水平以及日常的教务管理工作进行及时监测，以确保教学过程中的各个环节、阶段以及所产生的结果都能按预定目标方向发展，保证教学活动达到预期功效。
构建教学质量监控管理体系的基本原则是按照党和国家既定的教育方针路线，贯彻实施上一级教育主管部门的相关指导意见，并结合学校自身的实际情况（包括教学管理体制、教学改革和发展规划、教学实际现状以及学生综合素质能力等），及时发现、分析影响教学质量的关键性问题，系统、灵活地制定具有可操作性的对策方案。高等院校教学质量监控管理体系的构建应包含以下主要方面：
1.教学管理决策系统。该系统包含两个子系统，即校教学主管部门、二级学院（包括教学部）两级管理子系统。在建立教学管理决策系统的同时，还应建立诸如教学咨询等辅助机构及科学、高效的决策程序，以保证决策的科学性、可行性。
2.教学质量监控队伍。教学质量监控队伍应包括：第一、由学校领导、教学质量监控职能部门组成的队伍；第二、由二级学院（包括主要教学部）领导干部及教学管理人员组成的队伍；由教学督导委员会组成的队伍以及由学生自主的学习管理组织组成的队伍。各高校在教学质量监控工作中，可根据自身实际情况，对教学质量监控队伍进行相应组织和完善。
3.教学质量评估系统。评估系统的核心在于一整套完善的评估体系，其基础在于制定教学质量评估的具体管理办法，坚持实施，并经常开展校内各项教学工作的检查。教学质量水平评估工作管理办法应包含以下方面：第一、二级单位工作年度考核制度。第二、教师教学工作考核制度。第三、课程建设评估制度。第四、新办专业评审、检查制度。第五、试卷、毕业设计（论文）抽查制度。第六、教学督导及领导干部听课制度。第七、考场办公室和考场巡查制度。
4.教学监控反馈系统。课堂教学、毕业论文（设计）、考试等是教学质量的主要监控点，对其的监控成为高等院校教学质量管理的关键环节。学期初的教学状态检查、期中教学状态检查、期末及非期末考场巡视、毕业论文（设计）的过程检查、毕业论文（设计）答辩的过程检查、教师课堂教学质量评估（学生评教）以及试卷抽查等，应作为高校日常教学的常规性检查。同时通过学生自主学习管理组织的信息反馈、随机听课检查，及时发现教学过程中出现的问题，经过校质量监控职能部门统一汇总后，将信息反馈给相关二级学院（包括教学部），同时校质量监控职能部门与相关二级学院（包括教学部）会商有效的解决措施并付诸实施，形成教学信息反馈的回路闭合。
5.学生评教制度。即组织在校学生进行教师课堂教学质量学生评价工作。教学质量监控管理部门定期向学生发出教师教学质量学生评价表，学生按照有关指标对本学年的所有任课教师课堂教学状况和质量逐项评价、打分并排序。从学生评教入手，同行评教和领导评教为补充，形成以学生评教为主，同行评教和领导评教相辅助的教师课堂教学质量监控机制。当前已有部分高校采取了这一制度，学生评教已成为师生认可、有效保证课堂教学质量的基本制度。
6.教学激励与约束机制。教学激励机制在于建立公平合理的奖励制度，充分调动学生学习的主动性、提高教师教学的积极性，形成教学相长、相互促进的良好局面。教学约束机制就是要通过教学常规性和不定期的各种检查，使高校教学监控管理职能部门及时收到教学状态信息，并迅速对其作出反应。对于反映上来的问题要先调查、后认定，再处理。同时，高校可根据自身实际情况，组织在校学生在全校范围开展教学调研活动，开展诸如评选出大学生心目中的好老师等活动。这样以来，通过激发学生与老师的积极性，使之共同努力，从而才能有效地提升教学质量。
三、加强教学质量监控管理的对策
加强教学质量监控管理的根本在于建设一支素质高、业务精、责任强的教学质量监控队伍；关键在于构建科学完善的教学质量監控体系；基础在于制定规范的教学质量评估标准和健全的教学管理规章制度。
第一，建设素质高、业务精、责任强的教学质量监控队伍。
对于建校时间短、发展较快、学科专业较多、规模较大的以本科教学为中心的一些高等院校，建设一支综合素质高、业务能力精湛、事业责任感强的教学质量监控队伍是教学质量监控管理工作的根本，也是前提。没有一支优秀的专业队伍，教学质量监控管理体系建设也将大打折扣，其监控成效必然也是有限的。由于教学质量监控的工作性质特殊，因此人才队伍需要拥有丰富的教学管理经验，同时也要具有高度的事业心和责任感，要能全心全意地投入教学质量监控工作中去。
高等学校的教学工作是培养高级专门人才的主要途径。教学工作能否正常稳定运行，教学质量能否得到保证，均直接影响人才培养的质量。因为教学工作受多种内外因素影响，所以保证教学正常运行需要严格有效的管理和调控，否则就可能造成放任自流或失控，甚至教学事故频发。因此，教学管理人员对教学工作的运行状态和质量必须进行全方位的监控，以保证各教学环节不仅按照预定的程序执行，而且达到预定的质量标准，保证培养方案的顺利实施。教学管理工作不可能一劳永逸。随着学校的发展以及各种新情况的出现，要求教学管理人员要不断提高自身的业务素质，不断发现新问题，研究新问题，解决新问题，使教学管理工作与时俱进。
第二，组织构建严密通畅的教学质量监控网络体系。
校级教学指导委员会、分管教学校长、教学质量监控职能部门及教学督导是教学质量监控的主体。其中教学质量监控职能部门和教学督导具体承担着教学质量监控的一线任务，在整个教学质量监控管理体系中处于最重要的地位。通过对学校教学质量信息的采集、分析、反馈以及有效地控制和处理，教学质量监控职能部门和教学督导为学校决策层提供决策支持，拟定各类教学质量监控制度、教学质量监控评估标准和体系，并具体实施有效的监控操作。监控操作包括教学状态信息的收集、分析、反馈和调控等环节，而且系统应是闭环的。
信息的收集是教学质量监控的一项经常性的基础工作，这些信息是调控教学运行的依据。全面掌握教学各环节的状态，及时收集相关信息，目的是从对这些信息的分析中，确定教学处于什么状态，总结经验，发现问题，并及时采取有效措施进行调控，以求解决问题，从而保证或提高教学质量。显然，教学状态信息的收集是监控的起点而不是监控的终点，不能将收集的信息存档或上报看做为完成监控任务。
信息的分析是对信息的加工处理过程，目的是要从中找出规律性的东西，以利于我们准确判断教学状态和教学质量。分析后的数据需要留存，以备今后的数据同它进行比较，发现变化规律或走势，及时进行必要的调控干预。也可以说对信息的分析就是研究。大量的信息收集后保持原始状态不做分析处理，以为监控工作到位了，这是一种对监控的误解。反馈是将有关信息或分析后得到的结果及时传送给有关单位，供其了解有关情况，引起重视，去研究采取措施解决问题。调控是对教学现状进行干预、纠偏，是为稳定教学秩序、提高教学质量采取措施，目的是使之回到我们期望的理想状态。
从教学状态信息的收集、分析、到反馈、调控，学校都必须有一整套操作办法。首先，监控操作办法需指定具体的负责人、执行人，规定相关标准、要求。其次，要有具体的操作程序和检查方法。比如，听课制度就是收集课堂教学信息的重要方法，既可以了解教师的教学质量，又可以了解课程的有关情况，还可以了解学生的学习状态。学校如何落实听课制度，就应在学校听课规定的基础上，具体本校各种人员的听课节次和要求，对听课负责人如何检查听课执行情况，对听课收集到的各种信息如何分析，如何去反馈、调控，都要有具体措施。否则，规章制度没有具体的操作办法，就可能流于形式，变成一纸空文。整个监控操作要形成闭环，即调控的结果要有信息反馈，对信息进行再分析，判断调控后是否达到预期效果，如有问题则再次调控。对于监控的各个对象均是如此，特别是对于人的管理，更应是一个闭环，力戒工作只有布置，没有检查和反馈。例如在毕业设计（论文）指导工作中，我们对指导教师检查指导学生规定具体的时间、次数要求，对指导内容、记录也有要求。教学质量监控管理部门应在学校有关规定的基础上，进一步制定具体的监控办法，检查和督促教师按要求完成指导工作。对没有按要求做的，要有具体的措施解决，不能等毕业设计（论文）答辩时才发现指导教师的工作有问题，必须从头做起。
要使教学质量监控办法能严格执行，各二级学院（教学部）还应建立本单位的激励机制，对做得好的给予奖励，对做得差的要进行处罚。有关数据作为教师的考核、职称晋升等的依据，实现教学质量一票否决，引导广大教师真正把主要精力用在教学上，努力把教学工作做好。二级学院（教学部）是教学和教学管理的主体，每个二级学院（教学部）有每个的特点，教学质量监控办法也会不同。建立和完善符合本单位实际的一整套行之有效的教学质量监控操作办法，才能保证教学和管理有序，使一切教学环节都处于监控之下，保证教学正常运行，教学质量不断提高。有条件时，各二级学院的有关管理文件應汇集成册。
第三，有明确规范的教学质量标准和科学的教学管理规章制度。
高等院校应制定相关的教学质量评估标准，尤其要明确规定教学各个环节的质量标准，包括：教学计划、教学大纲、教材编写及选用、成绩考核以及毕业论文（设计）等一系列质量标准和科学的管理规章制度，在提出本科各个教学环节质量标准的同时用管理规章制度要求师生遵守实施。
所以教学质量的监控管理工作和严格把住教学质量关二者是相辅相成且密不可分的，为了切实提高本科教学质量，在教学质量监控领域中，要不断地进行探索和研究，逐步加深对高等院校教学质量监控管理重要性的认识，切实加强和完善高等院校教学质量监控管理，建立科学完善的教学质量监控体系，对教学的各阶段、各环节的工作进行质量监控管理是非常必要的。
高校的各种教学管理规章制度和质量标准是面向全校各单位的通用的规定，有的则是宏观的或原则性的，对各二级学院（教学部）来讲，还是粗线条的。凡是学校已有的教学管理规章制度，二级学院（教学部）除遵照执行外，还要结合本院学科、专业、师资、学生和教学条件、环境等特点，进一步补充细化，使之变成本学院的、针对性更强、更具体的规章制度。
高校的教学各环节质量标准也是原则性的，不可能充分反映各学院（教学部）的具体要求，各二级学院（教学部）也应结合本院各专业特点进一步完善或细化。需注意的是，所作的补充、细化等不能与学校的文件相抵触。个别特殊情况与学校要求不符的，应和教务处协商后确定。各规章制度补充细化后，应更具可操作性。
总之：在高等教育大发展时期，必须紧紧抓住不断提高教学质量这个中心，才能使教学工作形成良性循环，使我国高等院校保持可持续发展的态势。因此，重视教学质量监控人才队伍建设，建立科学、有效的教学质量监控体系以及明确规范的教学质量标准和科学的教学管理规章制度是当前我国高等院校加强教学质量监控管理的现实途径。
［参考文献］
［1］朱永江.构建高校内部教学质量监控体系的探索［J］.高教发展与评估，2005（1）
［2］孙幼红.以全面质量管理理念构建教学质量监控体系［J］.黑龙江教育(高教研究与评估)，2007(9)
［3］虞海珍，曲涛，符金万.高校教学督导组织及队伍建设的思考［J］.海南师范大学学报（自然科学版），2011（9）
［4］曲海舟，李硕豪.大学本科教学质量监控体系研究综述［J］.教育教学管理，2011（4）
［5］赵贤淑，程光耀.建立健全教学质量保障与监控体系［J］.北京教育（高教版），2009 (10)
本文属于天津市哲学社会科学研究规划资助项目《全面提高教学质量，完善高校质量监控体系的研究》，项目批准号： TJJX11-036
（作者单位：天津商业大学，天津 300134）
关键词：教学质量；监控体系；质量管理；人才培养
随着我国经济的快速发展，社会对高层次学历人才的需求日益扩大，高等院校的教学质量也越来越受到全社会的普遍关注。建立和完善高校教学质量监控体系，是提高教育质量的重要保障。近几来，为切实提高本科教学质量，我国高校在教学质量管理领域，不懈地进行探索研究。在日常的教学管理实践中，教学质量监控的重要性越发凸显。各高校也针对自身的实际情况，不断加强和完善教学质量的监控管理，建立了较为完备的教学质量监控体系，严把教学关，保证了教学质量。
一、教学质量监控管理的主要职能
构建科学合理、长期高效的教学管理与教学质量监控与评估体系，实施教学工作和教学质量的全过程、全方位、全层次的监控与评估，保证本科教学质量体系的正常运行和各项教学检查与管理，促进教学质量与人才培养质量的提高，是高校目前的首要任务。教学质量监控其主要是通过对教学过程监控和结果监控，来提高教学质量。其具有以下主要职能：
1.教学质量的制度监控管理。制度监控管理的核心在于教学质量监控评价体系的建设，实施重点在于理论教学、实践教学的质量评价标准。建立、完善上述评价体系和标准才能保证教学质量监控体系的正常运行。
2.教学质量的组织监控管理。负责教学管理部门、教学单位的教学管理质量监控与评估；负责教学督导工作的组织与实施；负责学生大学生学习管理组织队伍建设与管理；完成上级行政主管部门、学校领导布置的教学质量保障与监控工作。
3.教学质量的信息监控管理。负责教育教学相关信息的监控管理；汇总、统计、分析和发布学校有关管理机构和教学单位提交的各种教学数据、信息等；负责与上级行政主管部门及其他院校的教学质量保障与监控工作的联络沟通、信息交流工作。
4.教学运行质量的监控管理。负责对教学运行质量进行评估和其他各种单项评估，负责各项定期、专项教学检查工作，负责教学质量监控相关培训、咨询、讲座、学术会议、教学研究等工作。
5.教育培养质量的监控管理。负责学校各层次办学的教育培养质量监控，主要包括：毕业资格审查，学位授予管理；教学事故认定与处理，学生考试违纪作弊认定与处理；学生评教等。
教学质量监控管理首先要建立学校教学监控管理规章制度和各项教学环节质量标准，教学质量监控，对教与学的各阶段和环节的工作进行监控，并采取多项式检查：即学期初、学期中、学期末、专项检查。学期初：组织教学督导员、教学管理人员、各二级学院等有关人员的教学秩序检查。学期中：结合本学期实际情况进行教学质量检查。学期末：组织教学督导员、教学管理人员、各二级学院等有关人员进行期末考试巡视。专项检查：学期初的试卷检查；毕业论文（设计）的专项检查；迎接上级教育主管部门新专业等各项检查。
二、教学质量监控管理体系的构建
高等院校教学质量监控管理体系是指高等院校为巩固和提高教学质量，通过设立相应的教学评价标准和评价指标体系，对校内师资队伍、学生素质、教学硬件设施水平以及日常的教务管理工作进行及时监测，以确保教学过程中的各个环节、阶段以及所产生的结果都能按预定目标方向发展，保证教学活动达到预期功效。
构建教学质量监控管理体系的基本原则是按照党和国家既定的教育方针路线，贯彻实施上一级教育主管部门的相关指导意见，并结合学校自身的实际情况（包括教学管理体制、教学改革和发展规划、教学实际现状以及学生综合素质能力等），及时发现、分析影响教学质量的关键性问题，系统、灵活地制定具有可操作性的对策方案。高等院校教学质量监控管理体系的构建应包含以下主要方面：
1.教学管理决策系统。该系统包含两个子系统，即校教学主管部门、二级学院（包括教学部）两级管理子系统。在建立教学管理决策系统的同时，还应建立诸如教学咨询等辅助机构及科学、高效的决策程序，以保证决策的科学性、可行性。
2.教学质量监控队伍。教学质量监控队伍应包括：第一、由学校领导、教学质量监控职能部门组成的队伍；第二、由二级学院（包括主要教学部）领导干部及教学管理人员组成的队伍；由教学督导委员会组成的队伍以及由学生自主的学习管理组织组成的队伍。各高校在教学质量监控工作中，可根据自身实际情况，对教学质量监控队伍进行相应组织和完善。
3.教学质量评估系统。评估系统的核心在于一整套完善的评估体系，其基础在于制定教学质量评估的具体管理办法，坚持实施，并经常开展校内各项教学工作的检查。教学质量水平评估工作管理办法应包含以下方面：第一、二级单位工作年度考核制度。第二、教师教学工作考核制度。第三、课程建设评估制度。第四、新办专业评审、检查制度。第五、试卷、毕业设计（论文）抽查制度。第六、教学督导及领导干部听课制度。第七、考场办公室和考场巡查制度。
4.教学监控反馈系统。课堂教学、毕业论文（设计）、考试等是教学质量的主要监控点，对其的监控成为高等院校教学质量管理的关键环节。学期初的教学状态检查、期中教学状态检查、期末及非期末考场巡视、毕业论文（设计）的过程检查、毕业论文（设计）答辩的过程检查、教师课堂教学质量评估（学生评教）以及试卷抽查等，应作为高校日常教学的常规性检查。同时通过学生自主学习管理组织的信息反馈、随机听课检查，及时发现教学过程中出现的问题，经过校质量监控职能部门统一汇总后，将信息反馈给相关二级学院（包括教学部），同时校质量监控职能部门与相关二级学院（包括教学部）会商有效的解决措施并付诸实施，形成教学信息反馈的回路闭合。
5.学生评教制度。即组织在校学生进行教师课堂教学质量学生评价工作。教学质量监控管理部门定期向学生发出教师教学质量学生评价表，学生按照有关指标对本学年的所有任课教师课堂教学状况和质量逐项评价、打分并排序。从学生评教入手，同行评教和领导评教为补充，形成以学生评教为主，同行评教和领导评教相辅助的教师课堂教学质量监控机制。当前已有部分高校采取了这一制度，学生评教已成为师生认可、有效保证课堂教学质量的基本制度。
6.教学激励与约束机制。教学激励机制在于建立公平合理的奖励制度，充分调动学生学习的主动性、提高教师教学的积极性，形成教学相长、相互促进的良好局面。教学约束机制就是要通过教学常规性和不定期的各种检查，使高校教学监控管理职能部门及时收到教学状态信息，并迅速对其作出反应。对于反映上来的问题要先调查、后认定，再处理。同时，高校可根据自身实际情况，组织在校学生在全校范围开展教学调研活动，开展诸如评选出大学生心目中的好老师等活动。这样以来，通过激发学生与老师的积极性，使之共同努力，从而才能有效地提升教学质量。
三、加强教学质量监控管理的对策
加强教学质量监控管理的根本在于建设一支素质高、业务精、责任强的教学质量监控队伍；关键在于构建科学完善的教学质量監控体系；基础在于制定规范的教学质量评估标准和健全的教学管理规章制度。
第一，建设素质高、业务精、责任强的教学质量监控队伍。
对于建校时间短、发展较快、学科专业较多、规模较大的以本科教学为中心的一些高等院校，建设一支综合素质高、业务能力精湛、事业责任感强的教学质量监控队伍是教学质量监控管理工作的根本，也是前提。没有一支优秀的专业队伍，教学质量监控管理体系建设也将大打折扣，其监控成效必然也是有限的。由于教学质量监控的工作性质特殊，因此人才队伍需要拥有丰富的教学管理经验，同时也要具有高度的事业心和责任感，要能全心全意地投入教学质量监控工作中去。
高等学校的教学工作是培养高级专门人才的主要途径。教学工作能否正常稳定运行，教学质量能否得到保证，均直接影响人才培养的质量。因为教学工作受多种内外因素影响，所以保证教学正常运行需要严格有效的管理和调控，否则就可能造成放任自流或失控，甚至教学事故频发。因此，教学管理人员对教学工作的运行状态和质量必须进行全方位的监控，以保证各教学环节不仅按照预定的程序执行，而且达到预定的质量标准，保证培养方案的顺利实施。教学管理工作不可能一劳永逸。随着学校的发展以及各种新情况的出现，要求教学管理人员要不断提高自身的业务素质，不断发现新问题，研究新问题，解决新问题，使教学管理工作与时俱进。
第二，组织构建严密通畅的教学质量监控网络体系。
校级教学指导委员会、分管教学校长、教学质量监控职能部门及教学督导是教学质量监控的主体。其中教学质量监控职能部门和教学督导具体承担着教学质量监控的一线任务，在整个教学质量监控管理体系中处于最重要的地位。通过对学校教学质量信息的采集、分析、反馈以及有效地控制和处理，教学质量监控职能部门和教学督导为学校决策层提供决策支持，拟定各类教学质量监控制度、教学质量监控评估标准和体系，并具体实施有效的监控操作。监控操作包括教学状态信息的收集、分析、反馈和调控等环节，而且系统应是闭环的。
信息的收集是教学质量监控的一项经常性的基础工作，这些信息是调控教学运行的依据。全面掌握教学各环节的状态，及时收集相关信息，目的是从对这些信息的分析中，确定教学处于什么状态，总结经验，发现问题，并及时采取有效措施进行调控，以求解决问题，从而保证或提高教学质量。显然，教学状态信息的收集是监控的起点而不是监控的终点，不能将收集的信息存档或上报看做为完成监控任务。
信息的分析是对信息的加工处理过程，目的是要从中找出规律性的东西，以利于我们准确判断教学状态和教学质量。分析后的数据需要留存，以备今后的数据同它进行比较，发现变化规律或走势，及时进行必要的调控干预。也可以说对信息的分析就是研究。大量的信息收集后保持原始状态不做分析处理，以为监控工作到位了，这是一种对监控的误解。反馈是将有关信息或分析后得到的结果及时传送给有关单位，供其了解有关情况，引起重视，去研究采取措施解决问题。调控是对教学现状进行干预、纠偏，是为稳定教学秩序、提高教学质量采取措施，目的是使之回到我们期望的理想状态。
从教学状态信息的收集、分析、到反馈、调控，学校都必须有一整套操作办法。首先，监控操作办法需指定具体的负责人、执行人，规定相关标准、要求。其次，要有具体的操作程序和检查方法。比如，听课制度就是收集课堂教学信息的重要方法，既可以了解教师的教学质量，又可以了解课程的有关情况，还可以了解学生的学习状态。学校如何落实听课制度，就应在学校听课规定的基础上，具体本校各种人员的听课节次和要求，对听课负责人如何检查听课执行情况，对听课收集到的各种信息如何分析，如何去反馈、调控，都要有具体措施。否则，规章制度没有具体的操作办法，就可能流于形式，变成一纸空文。整个监控操作要形成闭环，即调控的结果要有信息反馈，对信息进行再分析，判断调控后是否达到预期效果，如有问题则再次调控。对于监控的各个对象均是如此，特别是对于人的管理，更应是一个闭环，力戒工作只有布置，没有检查和反馈。例如在毕业设计（论文）指导工作中，我们对指导教师检查指导学生规定具体的时间、次数要求，对指导内容、记录也有要求。教学质量监控管理部门应在学校有关规定的基础上，进一步制定具体的监控办法，检查和督促教师按要求完成指导工作。对没有按要求做的，要有具体的措施解决，不能等毕业设计（论文）答辩时才发现指导教师的工作有问题，必须从头做起。
要使教学质量监控办法能严格执行，各二级学院（教学部）还应建立本单位的激励机制，对做得好的给予奖励，对做得差的要进行处罚。有关数据作为教师的考核、职称晋升等的依据，实现教学质量一票否决，引导广大教师真正把主要精力用在教学上，努力把教学工作做好。二级学院（教学部）是教学和教学管理的主体，每个二级学院（教学部）有每个的特点，教学质量监控办法也会不同。建立和完善符合本单位实际的一整套行之有效的教学质量监控操作办法，才能保证教学和管理有序，使一切教学环节都处于监控之下，保证教学正常运行，教学质量不断提高。有条件时，各二级学院的有关管理文件應汇集成册。
第三，有明确规范的教学质量标准和科学的教学管理规章制度。
高等院校应制定相关的教学质量评估标准，尤其要明确规定教学各个环节的质量标准，包括：教学计划、教学大纲、教材编写及选用、成绩考核以及毕业论文（设计）等一系列质量标准和科学的管理规章制度，在提出本科各个教学环节质量标准的同时用管理规章制度要求师生遵守实施。
所以教学质量的监控管理工作和严格把住教学质量关二者是相辅相成且密不可分的，为了切实提高本科教学质量，在教学质量监控领域中，要不断地进行探索和研究，逐步加深对高等院校教学质量监控管理重要性的认识，切实加强和完善高等院校教学质量监控管理，建立科学完善的教学质量监控体系，对教学的各阶段、各环节的工作进行质量监控管理是非常必要的。
高校的各种教学管理规章制度和质量标准是面向全校各单位的通用的规定，有的则是宏观的或原则性的，对各二级学院（教学部）来讲，还是粗线条的。凡是学校已有的教学管理规章制度，二级学院（教学部）除遵照执行外，还要结合本院学科、专业、师资、学生和教学条件、环境等特点，进一步补充细化，使之变成本学院的、针对性更强、更具体的规章制度。
高校的教学各环节质量标准也是原则性的，不可能充分反映各学院（教学部）的具体要求，各二级学院（教学部）也应结合本院各专业特点进一步完善或细化。需注意的是，所作的补充、细化等不能与学校的文件相抵触。个别特殊情况与学校要求不符的，应和教务处协商后确定。各规章制度补充细化后，应更具可操作性。
总之：在高等教育大发展时期，必须紧紧抓住不断提高教学质量这个中心，才能使教学工作形成良性循环，使我国高等院校保持可持续发展的态势。因此，重视教学质量监控人才队伍建设，建立科学、有效的教学质量监控体系以及明确规范的教学质量标准和科学的教学管理规章制度是当前我国高等院校加强教学质量监控管理的现实途径。
［参考文献］
［1］朱永江.构建高校内部教学质量监控体系的探索［J］.高教发展与评估，2005（1）
［2］孙幼红.以全面质量管理理念构建教学质量监控体系［J］.黑龙江教育(高教研究与评估)，2007(9)
［3］虞海珍，曲涛，符金万.高校教学督导组织及队伍建设的思考［J］.海南师范大学学报（自然科学版），2011（9）
［4］曲海舟，李硕豪.大学本科教学质量监控体系研究综述［J］.教育教学管理，2011（4）
［5］赵贤淑，程光耀.建立健全教学质量保障与监控体系［J］.北京教育（高教版），2009 (10)
本文属于天津市哲学社会科学研究规划资助项目《全面提高教学质量，完善高校质量监控体系的研究》，项目批准号： TJJX11-036
（作者单位：天津商业大学，天津 300134）