专吃“窝边草”的副区长

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  2007年7月23日,重庆市人民检察院第三分院在查办时任涪陵区畜牧局局长罗姝俐涉嫌挪用公款、贪污一案时,挖出一条重要线索——罗姝俐曾给时任涪陵区副区长的孔军行贿。
  此时,尚在出席各种会议的副区长孔军,表面上看好像无事,实则一刻也不能安宁。自从罗姝俐出事后,孔军就犹如惊弓之鸟。但他不愿意束手就擒。有关领导找他谈话时,孔军“坦白”说,他要向组织“讲真话”:“罗姝俐的确‘借’了10万元钱给我……”
  2007年8月9日,重庆市人民检察院第三分院以涉嫌受贿罪对孔军立案侦查,并很快查明其权钱交易的事实。因孔军是重庆市第二届人大代表,报经重庆市人大常委会许可后,检察机关依法将其逮捕。今年1月2日,重庆市第三中级人民法院对此案作出一审宣判,被告人孔军身为国家工作人员,利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人钱款共计18万元,其行为已构成受贿罪,判处有期徒刑10年,并处没收个人财产两万元;在案扣押的赃款18万元予以追缴,上缴国库。
  俗话说兔子不吃窝边草,然而孔军是一只专吃“窝边草”的“兔子”。
  
  ■ 宴请下属,只为帮人揽工程
  
  孔军于1958年出生于垫江县,上个世纪80年代毕业于四川农业大学,一直坚守在农业工作战线,工作业绩比较突出。在涪陵农业系统,他是一个响当当的人物。2004年9月,时年46岁的孔军从涪陵区农业局副局长岗位被破格提拔担任涪陵区副区长职务,负责分管全区农业工作,手中掌握着一笔不小的“区长支农”资金。
  从担任副区长开始,孔军的“亲戚”、“老乡”就多起来了。
  建筑商余世洲就是其中之一。
  在孔军担任副区长的两年前,余世洲作为一般朋友与孔军打过交道。在2004年底的一天,余世洲提出要拜望一下老乡孔军,祝贺其升任副区长。饭后,余世洲拿出1万元红包送给孔军,顺口说了句“希望今后多关照”。孔军虽然再三推辞,但在对方的坚持下,还是把钱收下了。从此之后,老乡余世洲成了孔副区长的好朋友。
  2004年12月,重庆市政府下达三峡水库库区周边绿化带建设工程的实施方案,时任涪陵区副区长的孔军兼任涪陵区三峡库区周边绿化带建设工程领导小组副组长,并具体负责组织实施该工程。余世洲多次找到孔军,请他帮忙让自己接揽该工程。孔军当即表示愿意出力,并答应给有关部门的负责人打招呼。此后,涪陵区农业局及其下属的种子站、水产站相关负责人,先后接到分管领导孔副区长的指示:关照余世洲。
  后来,孔军担心打招呼的力度不够,索性放下领导架子,设宴约请部下,当面落实。分管副区长亲自出马,下属哪敢不听招呼?孔军也相信,做了这番工作,是绝不会“政令不畅”的。从2005年5月到2006年11月,余世洲在孔军的帮助下,顺利揽到涪陵区三峡水库周边绿化带基本农田建设工程、涪陵区种子站检测中心装修工程和涪陵区渔港工程等共数百万元工程项目。得到这么多工程,余世洲自然把孔军的帮助记在心上。2007年1月的一天,余世洲在自己的车上送给孔军3万元“感谢费”。
  除了余世洲这样的老乡,主动送上红包的还有自己找上门来认亲的建筑商吴某,他一直管孔军叫“孔哥”。2005年春节前的一天,在拜见孔军后,吴某在送其回家的途中,拿出一个装有1万元现金的信封,对孔军说:“孔哥,你母亲过生日时我没去,要过春节了,这是一点心意。”孔军推辞一番后,心领神会地收下了。
  2005年下半年,这个所谓的“亲戚”吴某找到孔军,请他帮忙。因为他承接的涪陵区某乡镇的库区绿化带工程已接近完工,可甲方一直拖欠他的工程款,他想找孔军给相关部门打招呼,早日验收工程,早些拨付工程款。孔军当即出面宴请相关部门人员,席间给他们打招呼,要求有关部门尽早验收吴某的工程并付款。2006年底,涪陵区水电局准备对某水库进行加固整治。吴某得知这一情况后,又找孔军帮忙,并于2007年春节前在孔军的办公室送给他2万元。同年2月,孔军先后两次出面约请涪陵区某局局长、副局长吃饭,要求他们在工程业务中多多支持和关照其“亲戚”吴某。
  
  ■ 为人请功也可领“奖”
  
  孔军分管区气象部门,作为涪陵区气象局负责人的谷骏,在工作中当然少不了要积极争取领导的关心和支持。2006年,为解决区气象局办公场地搬迁问题、争取财政局拨付抗旱资金,谷骏多次找到孔军,希望得到领导的关心。在孔军的协调下,气象局搬迁问题得到圆满解决,同时也得到30万元的农业专项资金,用于抗旱救灾。
  2006年重庆遭遇特大旱灾,市政府决定表彰全市抗旱救灾先进单位,涪陵区政府在向重庆市推荐先进集体和个人名单时,气象局榜上无名。对此有些看法的谷骏,找到孔军,请他出面,向上级气象部门发函请功。在孔军的安排下,涪陵区政府向重庆市气象局发出表彰涪陵区气象局的建议函,最后谷骏如愿被表彰为全市先进。
  为感谢孔军的支持,同时为了与其建立更密切的关系,谷骏在2006年下半年的一天给孔军送去5000元“感谢费”后,在国庆前后又一次借发“奖金”的名义,送给孔军5000元。
  
  ■ 一包价值10万元的“咸菜”
  
  因涪陵区农机局的经费划拨必须经过孔军这个分管领导审批,时任农机局局长的罗姝俐(后任畜牧局局长)有一段时间常常为经费问题去找孔军诉苦,说是请求拨付农机专项补贴等资金的报告打了一个又打一个,钱还没下来。
  2007年1月12日,孔军安排财政部门拨付“区长支农专项资金”20万元,给农机局作為工作经费。拿到钱的罗姝俐心里自然高兴,这也是她当一把手后为单位做出的成绩。可这还只是开始,她还有大计划要实施。同年1月20日,罗姝俐安排财务人员从本单位的“小金库”中取出现金10万元,装在一个黑色挎包里,然后去请孔军吃饭。席间,罗姝俐不断地说着感谢的话,临别时,精明的罗姝俐为避人耳目,把装有10万元现金的挎包故意说成是一包“咸菜”,作为礼物送给领导。
  孔军拿到挎包后才知道是一笔巨款,虽然当时有些心跳加速,但在片刻犹豫后,还是将其存放在自己办公室的柜子里。
  半月后,罗姝俐频频致电孔军,请求孔军催促有关部门尽快将100万元农机购机补贴款划给农机局。在孔军主持召开的一次会上,罗姝俐见要钱无着落,竟有恃无恐地在会场上与孔军发生激烈争执,这让身为副区长的孔军很没面子。但孔军心里明白,吃人家的嘴软,拿人家的手短,自己不能做“忘恩负义”的人。没过几天,他就乖乖地安排财政部门,用农业科的其他资金提前预支2007年的“区长支农专项资金”60万元给农机局。吃了10万元一包的“咸菜”后,一个让人尊敬、被人追捧的副区长,就这样被下属驾驭了。
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