2016年2月6日印发了《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》的中央文件,其中第十六条中提到"优化街区路网结构。新建住宅要推广街区制,已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化,解决交通路网布局问题,促进土地节约利用。本文基于开放封闭小区,提高区域路网密度,在缓解交通拥堵的同时以人为本,将对周围居民生活的影响降到最小化。经调查发现,在开封市万盛路至东京大道区域,封闭小区河南大学21号教职工家属院和河南省地税干部培训中心大院及河南大学占地面积较大,且金明大道至夷山大街区域间完全无可行的交通出行路线,城市交通出行本该依靠城市的主、次道路,但此类的封闭小区的存在打断了主、次道路的连接,使得区域内路网密度降低,从而阻碍了城市支路为主、次道路分担交通压力,导致该区域万盛路以及大梁路交通压力巨大且经常发生交通拥堵状况,通过开放封闭小区以及路网优化,可提高交通效率,缓解交通压力。