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受经济发展水平、经济结构、思想意识和价值观念等因素影响,目前在我国建立统一的社会保障体系面临许多现实问题.社会保障制度供给不能满足社会成员需求,有必要发挥制度外的力量来满足人民的需求.非营利组织以其非营利性和自愿性为核心特征,在发达国家提供社会福利方面扮演着重要角色.结合我国国情,借鉴国外经验,科学发展非营利组织对构建社会保障网具有重要意义.