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1当前农村水利发展存在的问题农村水利是指一定区域内,为农业灌溉服务的水利系统。考察当前的农村水利,有两个因素是不能忽略的:①经过人民公社时期大规模水利建设留下的水利设施以及之后新建的水利设施所构成的水利系统;②分户经营体制下的农村社会是如何使用、管理、维护这一水利系统以及如何解决农业灌溉问题的。前一因素是物的因素,后一因素是人的因素,农村水利发展必须将两者结合起来分析,当前农村水利发展存在的问题恰恰源于将上述两者割裂开来。