工信部软件服务业司长陈伟近期表示，对“十二五”规划的中期评估进行了适当的调整后，工信部启动针对云计算的“十三五”规划。加之他此前介绍的2014年六项我国云计算产业的发展思路和工作重点，不难看出，在“十二五”向“十三五”过渡期间，将继续从加强顶层设计、进行关键共性技术研发、推广应用试点示范工程、制定标准化体系、培育龙头企业以及加强行业监管等方面推动我国云计算产业的发展。
　　政府政策支持开路
　　在我国，云计算虽然起步较晚，却发展迅速。根据预测，中国云计算服务市场规模正以年平均50%的速度增长，到“十二五”末，中国云计算服务市场规模将达到136.69亿美元。
　　“十二五”期间，我国政府的规划纲要及《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，均把“云计算”作为新一代信息技术产业的重要部分来强调，将云计算产业列入国家重点培育和发展的战略性新兴产业。2012年，通信、互联网等行业“十二五”规划出台，物联网和云计算工程也被作为中国“十二五”发展的二十项重点工程之一。科技部印发《中国云科技发展“十二五”专项规划》，工信部出台的了《软件和信息技术服务业“十二五”发展规划》中，云计算创新发展工程被列为重大工程。


　　《软件和信息技术服务业“十二五”发展规划》中指出，“结合国民经济和社会发展重大需求，开展云计算服务创新发展试点示范。以加快我国云计算服务产业化为主线，坚持以服务创新拉动技术创新，以示范应用带动能力提升，推动云计算服务模式发展。以重点领域应用示范和产业化项目为牵引，发展一批面向智慧城市、智能交通、医疗卫生、教育科普、文化资源、生产制造、中小企业等领域的云计算服务示范应用，在整合计算资源、创新服务模式、保障信息安全、促进节能减排等方面推广典型经验，形成一批满足重点领域需求的安全可靠关键技术和产品，初步建立较为完整的技术支撑体系。制定一批重要的标准规范，建立健全产业公共服务体系，形成产业链较为健全、相关服务国际竞争力明显提升的云计算产业发展格局。”
　　从2010年起，为了加快应用和落地，推进云计算产业的切实发展，工业和信息化部圈定北京、上海、深圳、杭州、无锡等5个城市先行开展云计算服务创新发展试点示范工作，试点内容涵盖了平台搭建、产业联盟、核心技术研发和产业化以及标准和安全管理规范的研究制定等。相继推出了上海的“云海计划”、北京的“祥云计划”等地方示范项目，并在河北廊坊、陕西西安建立产业基地，深圳、武汉成立起产业联盟。
　　在国家政策大力推进以及社会资源积极投入下，在云计算应用模式大发展的背景下，硬件、软件、集成、运营、内容服务等领域的主要厂商纷纷借势转型发展，基于已有的产品及技术优势，推出云计算服务及解决方案，这使得云计算产业链得以构建，以基础设施服务商、平台服务商、应用软件服务商、云终端设备提供商、云内容提供商、云系统集成商为主要角色的云计算生态系统正在加速形成。
　　同时，很多政府借“十二五”规划之势大举发展电子政务等云计算应用，通过SaaS云平台为城市政府的各局委办提供网站、邮箱等服务，PaaS平台支持电子政务在公共数据交换、居民和企业基本数据共享、GIS信息开发等方面提供开发平台，IaaS为各局委数据的存储和分析提供基础设施。如广州、天津、杭州等地政府着手建设的云计算平台，以降低IT成本，提升信息化集成应用水平。
　　今年，在发改委、财政部、工信部等部委更进一步组织实施2014年云计算工程中，公共云计算服务平台建设、基于云计算平台的大数据服务、云计算和大数据解决方案及推广项目3个领域得到重点支持。
　　国产化竞争抢占市场
　　在“龙头企业，打造完整的产业链。鼓励有实力的大型企业兼并重组、集中资源；发挥龙头企业对产业发展的带动辐射作用，打造云计算产业链”的思路指导下，未来信息设备国产化的步伐有望进一步加快，云计算行业有望迎来爆发式增长。这些企业覆盖了整个云计算产业链，包含云计算软硬件提供商、云计算系统集成商、云计算的硬件设备提供商、云计算应用服务提供商及延伸产业，在云计算产业链中有自己明确的定位和战略方向。
　　随着全国各地大量云数据中心逐渐建立，将会率先拉动基础设备的需求。长期来看，以去IOE为代表的国产软硬件对进口软硬件的替代趋势也是不可逆转的。在系统集成商——软硬云平台商——运维服务商——应用开发商产业链条上，由服务器等硬件设备到云计算和云存储等软件与服务，最终到操作系统和数据库等核心基础软件平台上，以浪潮为代表的国产化替代正在逐步占据市场。
　　据工信部电信研究院调查结果显示，云计算已经成为我国互联网创新创业的基础平台，云计算弹性支撑能力在电子商务中大显身手，而当前用户使用率较高的仍是包括云主机、云存储、云邮箱等资源出租型应用。国内云计算市场也催生出一大批规模实力不一的云计算厂商。
　　过去几年里，电信行业三大运营商以及腾讯、阿里巴巴等互联网巨头公司已经重金投资云计算领域；京东、苏宁等互联网巨头纷纷推出了各自的开放平台战略；华为、中兴、用友等传统IT厂商也推出了云计算的解决方案；百度、新浪、SAE 等 PaaS的先行者也在业务拓展上取得了显著的成效，在众多互联网巨头的介入和推动下，我国 PaaS 市场得到了迅速发展。随着这些公司在云计算领域的不断投入研发，云计算技术瓶颈有望获得突破，预计整个产业规模将继续大幅增长。而IaaS 相关企业不仅在规模、数量上有了大幅提升，而且吸引了资本市场的关注，UCloud、青云等IaaS 初创企业也分别获得了千万美元级别的融资。
　　2014年，进军公共云服务的企业增多，但我国公共云计算服务市场目前的市场需求启动相对比较缓慢，仍处于低总量、高增长的产业初期阶段。这一方面与我国公共云服务市场潜力尚没有得到充分释放有直接关系，另一方面我国云服务企业的能力和水平难以满足市场期望也是一个重要原因。在这一背景下，基础软件、设备提供商将成为最大受益者。而信息设备国产化步伐地进一步加快，必将使云计算行业实现爆发式增长。