欧佩克不减产意味着什么?

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  油价是世界经济的晴雨表。随着金融危机的深化,国际油价如自由落体般一路下滑,目前正在40美元的心理底线徘徊。一般认为,油价下一步走势,除受制于经济形势和地缘政治外,还取决于供求双方、投资者及其他市场参与方共同作用所产生的“合力”。石油出口国组织(欧佩克)3月15日在维也纳宣布,将不再进一步减产石油,而是努力维持现有的产量目标,原油价格预计将维持在40美元上下浮动。这一举动是各国利益博弈的结果,将有助于稳定全球经济。
  
  不减产另有“隐情”
  
  在欧佩克石油部长会议召开之前几天,主要成员国在是否减产的问题上莫衷一是。科威特石油大臣艾哈迈德说,在全球经济滑坡之际,欧佩克不会仓促作出减产决定。前欧佩克轮值主席、阿尔及利亚能源和矿业部长哈利勒则强调,减产和遵守此前的减产决定同样重要。经过六个小时的磋商,备成员国15日最终同意维持当前的生产配额不变。
  自去年9月以来,欧佩克已经连续三次减产,累计宣布的减产规模为平均每天420万桶,减产计划已经完成了79%,市场上的原油供应仍有减少的空间。因此,欧佩克成员国决定严格全面遵守生产配额。原油价格持续偏低,会危害原油产业的投资,不利于保障原油市场的未来供应稳定。鉴于目前经济形势不明朗,欧佩克会时刻关注市场情况,并将于今年5月28日再次召开石油部长会议,确定下一步的生产战略。
  欧佩克领导人当然清楚会议决定的象征性意义,就在前一天,20国集团财长会议呼吁联合应对经济危机。欧佩克不想让20国集团的日子雪上加霜。欧佩克国家担心减产造成油价上涨,妨碍全球经济复苏,反而进一步加剧石油消费的萎缩。油价上涨意味着税收增加,消费者囊中更羞涩,原油每桶上涨10美元,将造成全球燃料花费增加3000亿美元。科威特石油大臣说:“我们不想伤害世界经济,但同时也不想伤了自己,这是个非常困难的平衡。”
  欧佩克之所以暂不减产也是因为其内部减产与否的意见分歧很大,而且就目前来看,减产的作用不会很大。国际原油的需求下降,对冲基金、投机资金缺乏投入,此外欧佩克的原油供应量约占世界市场份额的40%,因此欧佩克很难通过减产来提价。
  
  再减产或陷困局
  
  从外部环境看,如果油价因为欧佩克减产而出现突然上扬,这势必会将已在泥潭中挣扎的全球经济推向更严峻深渊。油价上涨和加税的效果一样,都是从消费者和企业的口袋里拿钱,这与当前的经济形勢显然格格不入。无论从对资金的实际侵占效果来看,还是从对市场信心的打击来看,油价的突然上升毫无疑问将威胁到全球经济可能复苏的前景。
  “大河无水小河干”。受全球经济急速下滑影响,石油需求正在快速萎缩。欧佩克在其15日发布的报告中,将其2009年全球石油日需求量预期从原来的增加10万桶修正为减少30万桶。自去年9月以来,欧佩克已将这一预期累计下调了200万桶。发展中国家“自2006年以来成为石油需求增长的惟一来源”,“中国、中东和其他亚洲国家是去年石油需求上扬背后的三大支柱,但是由于经济下行的蔓延,这些地区已经不再是支持全球石油需求高速增长的启动器了。”而在过去的一年中,该组织成员国的闲置石油产能大幅上升,从占全球消费量的2%上升至6%。
  而据美国媒体披露,欧佩克不减产的决定背后有美俄等大国博弈的因素。俄罗斯副总理谢钦15日谈到了欧佩克会议,显示双方的关系在改善。他赞扬欧佩克推进市场的努力,同时警告说,在当前价格下,石油生产国很难进行新投资并在将来增加产量。
  美国奥巴马政府最近也在幕后频频动作。美国能源部长朱棣文说:“我们向欧佩克国家发出的强烈和清晰的信号是,要防止油价显著上涨给世界经济带来伤害,对任何国家都不利。最终极的答案是减少对石油的依赖,更多使用清洁可再生能源。”此外,美国总统奥巴马还同沙特国王举行了会谈,其后沙特石油大臣称,继续减产石油将损害世界经济。但委内瑞拉、伊朗和尼日利亚等欧佩克成员国则非常紧迫地希望抬升国际油价以获得外汇平衡财政预算。
  
  油价或企稳有期
  
  欧佩克宣布维持当前原油日产限额不变,令不少投资者松了一口气。有市场分析人士认为,欧佩克此举即考虑到了其现有限额规定的执行情况,也体现了其对全球经济前景的担忧——“毕竟在当下时点,没有哪一个国家或组织希望在世人面前表现出贪婪的一面”。
  话虽如此,油价下跌给欧佩克成员国带来的伤痛却不可小视。目前,欧佩克的原油供应量约占世界市场份额的40%,该组织的集体性增产或减产都将影响国际原油价格。面对去年下半年开始的原油价格大幅下跌,欧佩克已三次宣布减产,但国际油价却依然疲软。此次尽管决定不减产,欧佩克却还是表达了对当前油价持续迷的担忧。国际油价的稳定不仅关系到欧佩克产油国的利益,也关系到非欧佩克产油国及原油消费国的利益。事实上,最近几个月,全球范围内的石油开采和生产钻探都已经大幅下降,有数据显示,全球天然气开发平台数目前处于五年来低点,自去年10月份以来已经减少了40%,石油开采较之一年前也下降了27%。处于当前位置的原油价格无法支持产油国未来稳定的投资策略,不利于保障原油市场的供应稳定。较之去年7月触及的每桶147美元高点,眼下国际油价尚不足当时的零头。而伴随油价下跌的是全球石油需求锐减,这对于财政收入严重依赖石油出口的不少欧佩克成员国来说无异于雪上加霜。如何实现其2009年预算目标成为这些国家需要解决的最大难题,因为它们中的大多数都是在假设每桶原油至少在50美元到60美元的基础上制定预算的。与此同时,因受金融危机冲击,不少欧佩克成员国不得不向金融机构注资,这也加大了各国平衡预算的压力。
  好在近期相关金融机构发布的商品分析报告显示,尽管在未来出现较大负面宏观经济消息的情况下,不排除国际油价面临新一轮大幅调整的可能,但从目前看国际油价已暂露企稳迹象。有如美国眼下的原油库存上升已经符合季节周期的特点,这是价格可能开始稳定的一个标志,并可预期非欧佩克产油国的石油产出可能会进一步的下降,因为在英国、墨西哥和俄罗斯地区都出现了投资减弱和天然油田减少的迹象,这从客观上也降低了欧佩克的减产压力。
  值得一提的是,尽管欧佩克此前减产决定立场坚决,幅度也够大,但各成员国在执行上却不无折扣。以往,只要市场价格高于生产成本,欧佩克各成员国为争取更多利润,常会在达成减产协议后,私下突破限额,这一点早已是公开的秘密。迄今欧佩克宣布的减产计划仅完成了79%,表明市场上的原油供应仍有每天减少80万桶的空间,相当于全球原油日消费量的1%。这成为促使该组织决定维持现有石油日产限额的因素之一。数据显示,沙特自去年9月以来原油减产量已占到欧佩克总减产量的一半,而其产出仅占该组织总产出的三分之一。相比之下,尼日利亚和伊朗则只完成了减产目标的50%,考虑到欧佩克的产油成本以及能够维持其原油工业再投资等综合因素,油价底线应不低于每桶35美元。只有当油价真正触及这一底线时,各成员国才会真正遵守减产份额,合力托住油价。依据欧佩克预测,随着各国经济刺激计划的落实,世界经济有望于2010年走出低谷,原油需求也将随之触底反弹。
  
  (编辑:丘文敏)
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