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摘 要：随着经济社会的发展，工程建设的大量施工，作为建筑市场主体之一的工程建设监理，愈加受到工程建设部门的重视。工程建设监理工作广泛涉及到公路工程施工建设、城市规划施工建设、房屋建设、环境规划建设、铁路建设等行业，在工程建设中起到了十分重要的作用。本文从我国工程建设监理工作实际情况出发，针对工程建设监理工作中实际存在的问题进行了简要分析，并结合国外先进工程监理工作经验对我国工程建设监理提出了具体的对策，以促进我国工程建设监理体系的修正、完善。从而促进我国工程建设监理行业的健康发展，促进我国建筑事业的稳定发展。
关键词：工程建设；监理；对策
Abstract: with the economic and social development, a lot of construction project construction, as the construction supervision of construction market, the construction sector attention increasingly by. Engineering construction supervision work involves construction, highway engineering construction, city planning construction, housing construction, environmental construction, railway construction and other industries, in the engineering construction plays a very important role. In this paper, from the actual situation of engineering construction supervision of our country, aiming at the problems in engineering construction supervision is analyzed in brief, and combining foreign advanced engineering supervision work experience, puts forward concrete measures of construction supervision in our country, in order to promote the amendment, our country engineering construction supervision system. In order to promote the healthy development of construction supervision industry in our country, promot.
Keywords: engineering construction; supervision; countermeasure.
中图分类号：TU714 文献标识：A文章编号：
近几十年来，随着我国城市、公路、环境等的大量施工建设，我国在工程建设监理上获得了大量宝贵的经验，监理行业取得了巨大的进步，然而，这对我国这样一个世界第二大经济体来说，对我国工程建设要求来说，这些进步还远远不能满足我国工程建设施工的发展要求。
工程建设监理的科学内涵
根据国家计委制定的《工程建设监理规定》可知，所谓的工程建设监理，即指：监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同以及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。以确保工程建设质量，提高工程建设水平，充分发挥投资效益，从而促进工程建设监理事业的健康发展。
工程建设监理属于工程建设管理项目之一，对于提高工程质量、发挥经济效益、促进工程项目的施工具有非常重要的作用。我国现行的工程建设监理标准是依据建监于1996年01月01日颁布实施的第737号文件《工程建设监理规定》。它是依据国际管理，结合我国具体工程建设实践，在实践的基础上建立的，具有广泛的时效性、功效性，对于提高我国建设行业水平、提高工程建设施工质量、保证施工建设的科学性、严谨性、经济性，促进了我国工程建设行业的稳定、健康发展，极大提高了我国建设施工的经济效益。
工程建设监理的现状
在近十年来，随着经济社会的发展，城市化、公路化等项目工程的顺利实施，我国在工程建设监理工作方面获得了大量的实际工作经验，工程建设监理行业取得了巨大的发展，监理的范围飞速扩大，已由当初的房屋建设扩充到现如今的房屋工程建设、城市化建设、公路工程建设、铁路建设、环境建设、气候建设等领域，但随着工程建设监理的规模、范围不断扩大，新领域的不断跨入，使得工程建设监理工作不断面对新事物、新问题。
施工方对监理作用存在严重认识不足
在工程建设施工过程中，施工方对监理部门的重要性认识不足，在监理过程中，施工方为减少经济投入，一味寻找要价低的监理部门，丝毫不顾监理部门的监理水平如何；不重视委托监理与不委托监理，不能够区分委托监理与不委托监理；片面认为在施工过程中，施工责任只属于监理部门；由于对工程建设监理部门重要性的认识不足，使得在监理过程中，建设方没能将工程建设完全交给监理方，这造成监理部门难以有效地对工程建设实施监理，极大限制了监理工作的进行。同时，建设方对监理部门的大量干预，严重影响了监理工作的实施，极大阻碍了工程建设监理部门的作用的发挥，阻碍了工程建设监理行业的发展。
监理方监理体系不完善
目前，我国工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、控制工程建设工期、和控制工程施工质量，然而，实际情况确实，我国工程建设监理部门将监理工作重心单方面放在了工程施工质量的监理，直接忽略了对工程建设投资、工程建设工期的监理，难以对工程建设实施全方位的监理。
对监理部门的选择不慎重
监理行业作为服务行业，它关系到工程建设质量的好坏，关系到建设方的根本利益，关系到广大人民的生命安全，而它的监理水平由它在行业中的口碑体现，只有高信誉、高素质、高水准的监理部门才能得到社会、工程施工方的认可。然而，在现实施工过程中，建设方对监理部门的选择缺乏科学性。建设方单方面依据工程建設监理部门所提供的竞标书作出选择，没有对监理部门进行实际考察，对监理部门的选择过于随意，缺乏科学性。
部分监理单位监理水平过低
目前，部分监理单位为了减少监理费用的投入，减少公司运营成本在未通知工程建设方的情况下，私自减少工程建设监理人员的数量，减少监理环节，造成监理单位监理水平下降。同时，由于我国对市场上的监理单位管理不够规范，常常使得那些非法的监理单位得以混杂在其中，严重影响了我国监理行业的水平，极大降低了我国监理单位的信誉度，严重扰乱了正常的工程建设监理市场。这阻碍了我国工程建设监理行业的发展。
对工程建设监理的思考
针对我国工程建设监理行业存在的问题，笔者认为，要紧抓我国经济飞速增长这个机遇，紧抓经济体制改革机遇，努力培养高级人才，积极构建新型体系，大胆尝试。
结合具体实践，构建科学体系
我国监理体系与国外的体系存在极大的差别。国际上的工程建设监理部门具有极大的发言权利，通常是一个独立的单位，实施专家化管理，而我国确是典型的政府化管理，由建设方实施监理，这严重影响了施工质量的保证，阻碍了我国监理行业的发展。我国应该参考国际工程建设监理惯例，结合我国国情，成立专门的监理部门，实施专家化管理。由专业的监理部门制定行业规定，结合具体实践，构建新型的工程建设监理科学体系。从而促进我国建设监理行业的发展。
加大投资力度，培养高能人才
随着我国工程建设监理行业在社会行业中的广泛涉及，新知识、新现象的不断出现，要求国家要加大对工程建设监理的教育投资力度，加强对人才的培养。未来的竞争是人才的竞争，由于科学技术的应用统合，对新型人才有了更高的要求，他们不仅要具备专业的知识技能，同时还要具备较高水平的实践操作能力，而且要求具备一定的组织能力，要求在遇到突发情况时，能及时做出科学的应对措施。
加大监管力度，实施全面监理
面对我国工程建设监理只重视工程建设质量这一问题，要求要加大监管力度，充分实施全面化监理。在对工程建设质量实施监理的同时，要做到对工程建设投资、工程建设工期的监理，为工程施工方提供全面化监理，以提高我国工程建设监理水平，提高我国监理单位在同行中的竞争力，促进我国工程建设监理行业的快速发展。
结语：
针对我国工程建设监理中存在的问题，我们要广泛联系社会，加强社会对工程建设监理工作的认识、加强建设部门自身对这些问题的重视力度，加强主管部门的监督、协调、管理工作，要统和相关企业、政府部门以及社会的意见，认真研究探讨，科学、合理解决。同时，还要加强监理部门对相关政策、相关法律的学习、熟悉，积极应用法律、政策等手段对工程建设进行监理，提高监理人员的综合素养，加强对监理部门的队伍建设，结合具体实践工作，制定相应的监理制度，使工程建设监理趋向于制度化、标准化，从而促进监理工作向严谨化、科学化方向发展，为提高工程建设质量、加强现代化建设作出自己的贡献。
参考文献：
[1]柏乃宁.对我國工程建设监理的探讨[J].建筑经济.2007（S1）
[2]石瑛.当前工程建设监理存在的主要问题及对策[J].科技资讯.2007（03）
[3]安新华.浅谈当前工程建设监理存在的主要问题[J].山西建筑.2009（25)
关键词：工程建设；监理；对策
Abstract: with the economic and social development, a lot of construction project construction, as the construction supervision of construction market, the construction sector attention increasingly by. Engineering construction supervision work involves construction, highway engineering construction, city planning construction, housing construction, environmental construction, railway construction and other industries, in the engineering construction plays a very important role. In this paper, from the actual situation of engineering construction supervision of our country, aiming at the problems in engineering construction supervision is analyzed in brief, and combining foreign advanced engineering supervision work experience, puts forward concrete measures of construction supervision in our country, in order to promote the amendment, our country engineering construction supervision system. In order to promote the healthy development of construction supervision industry in our country, promot.
Keywords: engineering construction; supervision; countermeasure.
中图分类号：TU714 文献标识：A文章编号：
近几十年来，随着我国城市、公路、环境等的大量施工建设，我国在工程建设监理上获得了大量宝贵的经验，监理行业取得了巨大的进步，然而，这对我国这样一个世界第二大经济体来说，对我国工程建设要求来说，这些进步还远远不能满足我国工程建设施工的发展要求。
工程建设监理的科学内涵
根据国家计委制定的《工程建设监理规定》可知，所谓的工程建设监理，即指：监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同以及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。以确保工程建设质量，提高工程建设水平，充分发挥投资效益，从而促进工程建设监理事业的健康发展。
工程建设监理属于工程建设管理项目之一，对于提高工程质量、发挥经济效益、促进工程项目的施工具有非常重要的作用。我国现行的工程建设监理标准是依据建监于1996年01月01日颁布实施的第737号文件《工程建设监理规定》。它是依据国际管理，结合我国具体工程建设实践，在实践的基础上建立的，具有广泛的时效性、功效性，对于提高我国建设行业水平、提高工程建设施工质量、保证施工建设的科学性、严谨性、经济性，促进了我国工程建设行业的稳定、健康发展，极大提高了我国建设施工的经济效益。
工程建设监理的现状
在近十年来，随着经济社会的发展，城市化、公路化等项目工程的顺利实施，我国在工程建设监理工作方面获得了大量的实际工作经验，工程建设监理行业取得了巨大的发展，监理的范围飞速扩大，已由当初的房屋建设扩充到现如今的房屋工程建设、城市化建设、公路工程建设、铁路建设、环境建设、气候建设等领域，但随着工程建设监理的规模、范围不断扩大，新领域的不断跨入，使得工程建设监理工作不断面对新事物、新问题。
施工方对监理作用存在严重认识不足
在工程建设施工过程中，施工方对监理部门的重要性认识不足，在监理过程中，施工方为减少经济投入，一味寻找要价低的监理部门，丝毫不顾监理部门的监理水平如何；不重视委托监理与不委托监理，不能够区分委托监理与不委托监理；片面认为在施工过程中，施工责任只属于监理部门；由于对工程建设监理部门重要性的认识不足，使得在监理过程中，建设方没能将工程建设完全交给监理方，这造成监理部门难以有效地对工程建设实施监理，极大限制了监理工作的进行。同时，建设方对监理部门的大量干预，严重影响了监理工作的实施，极大阻碍了工程建设监理部门的作用的发挥，阻碍了工程建设监理行业的发展。
监理方监理体系不完善
目前，我国工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、控制工程建设工期、和控制工程施工质量，然而，实际情况确实，我国工程建设监理部门将监理工作重心单方面放在了工程施工质量的监理，直接忽略了对工程建设投资、工程建设工期的监理，难以对工程建设实施全方位的监理。
对监理部门的选择不慎重
监理行业作为服务行业，它关系到工程建设质量的好坏，关系到建设方的根本利益，关系到广大人民的生命安全，而它的监理水平由它在行业中的口碑体现，只有高信誉、高素质、高水准的监理部门才能得到社会、工程施工方的认可。然而，在现实施工过程中，建设方对监理部门的选择缺乏科学性。建设方单方面依据工程建設监理部门所提供的竞标书作出选择，没有对监理部门进行实际考察，对监理部门的选择过于随意，缺乏科学性。
部分监理单位监理水平过低
目前，部分监理单位为了减少监理费用的投入，减少公司运营成本在未通知工程建设方的情况下，私自减少工程建设监理人员的数量，减少监理环节，造成监理单位监理水平下降。同时，由于我国对市场上的监理单位管理不够规范，常常使得那些非法的监理单位得以混杂在其中，严重影响了我国监理行业的水平，极大降低了我国监理单位的信誉度，严重扰乱了正常的工程建设监理市场。这阻碍了我国工程建设监理行业的发展。
对工程建设监理的思考
针对我国工程建设监理行业存在的问题，笔者认为，要紧抓我国经济飞速增长这个机遇，紧抓经济体制改革机遇，努力培养高级人才，积极构建新型体系，大胆尝试。
结合具体实践，构建科学体系
我国监理体系与国外的体系存在极大的差别。国际上的工程建设监理部门具有极大的发言权利，通常是一个独立的单位，实施专家化管理，而我国确是典型的政府化管理，由建设方实施监理，这严重影响了施工质量的保证，阻碍了我国监理行业的发展。我国应该参考国际工程建设监理惯例，结合我国国情，成立专门的监理部门，实施专家化管理。由专业的监理部门制定行业规定，结合具体实践，构建新型的工程建设监理科学体系。从而促进我国建设监理行业的发展。
加大投资力度，培养高能人才
随着我国工程建设监理行业在社会行业中的广泛涉及，新知识、新现象的不断出现，要求国家要加大对工程建设监理的教育投资力度，加强对人才的培养。未来的竞争是人才的竞争，由于科学技术的应用统合，对新型人才有了更高的要求，他们不仅要具备专业的知识技能，同时还要具备较高水平的实践操作能力，而且要求具备一定的组织能力，要求在遇到突发情况时，能及时做出科学的应对措施。
加大监管力度，实施全面监理
面对我国工程建设监理只重视工程建设质量这一问题，要求要加大监管力度，充分实施全面化监理。在对工程建设质量实施监理的同时，要做到对工程建设投资、工程建设工期的监理，为工程施工方提供全面化监理，以提高我国工程建设监理水平，提高我国监理单位在同行中的竞争力，促进我国工程建设监理行业的快速发展。
结语：
针对我国工程建设监理中存在的问题，我们要广泛联系社会，加强社会对工程建设监理工作的认识、加强建设部门自身对这些问题的重视力度，加强主管部门的监督、协调、管理工作，要统和相关企业、政府部门以及社会的意见，认真研究探讨，科学、合理解决。同时，还要加强监理部门对相关政策、相关法律的学习、熟悉，积极应用法律、政策等手段对工程建设进行监理，提高监理人员的综合素养，加强对监理部门的队伍建设，结合具体实践工作，制定相应的监理制度，使工程建设监理趋向于制度化、标准化，从而促进监理工作向严谨化、科学化方向发展，为提高工程建设质量、加强现代化建设作出自己的贡献。
参考文献：
[1]柏乃宁.对我國工程建设监理的探讨[J].建筑经济.2007（S1）
[2]石瑛.当前工程建设监理存在的主要问题及对策[J].科技资讯.2007（03）
[3]安新华.浅谈当前工程建设监理存在的主要问题[J].山西建筑.2009（25)