摘 要：道德是调解社会行为规范的总和。加强道德建设，提高城镇居民的道德素质，必须以社会主义核心价值观引领社会思潮，统摄、整合多样化的价值观。通过加强宣传教育，增进认知认同；抓好示范引领，发挥榜样力量；强化实践特色，促进行为养成；健全长效机制，形成持久动力等大众化路径，使城镇居民道德素质得到不断提高。
　　关键词：城镇居民；道德素质；大众化路径
　　随着多种经济成分的迅猛发展和利益主体的不断分化，城镇居民道德素质出现了一系列的变化。通过对淄博市城镇居民道德素质状况调查显示，城镇居民整体上有较强的社会道德意识，并对社会道德的发展前景充满信心，但同时也显示居民的基本道德规范有所缺失。这里既有历史的原因，又有现实的原因。既有教育的原因，又有文化的原因。更有时代急剧变迁对传统道德文化冲撞和排斥的影响。因此，加强社会道德建设，提高城镇居民道德素质，必须从全社会多方入手，坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，分层渐进，长期坚持，才能收到实效。
　　一、加强宣传教育，增进认知认同
　　（一）加强教育引导。通过中心组学习、报告会、理论宣讲团、“百课下基层”、“社科普及周”、学校德育教育课等多种平台，一是发挥社会主义核心价值观的引领作用，把“三个倡导”的基本内容讲清楚、讲明白。引导人们牢牢把握富强、民主、文明、和谐作为国家层面的价值目标，深刻理解自由、平等、公正、法治作为社会层面的价值取向，自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善作为公民层面的价值准则。二是发挥社会主义荣辱观的基础作用，把公民基本道德规范讲清楚、讲明白。“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字公民基本道德规范，是对社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德具体规范的高度凝练，是每一个公民都应该遵守的最基本的行为准则。
　　（二）加强公益宣传。公益广告是一种追求社会效益，不以赢利为目的的非商业性广告，是旨在反映社会现实，引起公众对某些社会问题的关注、支持或倡导某种社会事业和社会风尚，促进社会进步的广告，是进行社会公德教育，提高全社会道德水平和文明程度的一种有效方式。它具有社会的效益性、主题的现实性和表现的号召性。广泛利用报纸、电视、电台、网络、户外广告等，对社会主义核心价值观、公民基本道德规范进行多层次、宽领域、全方位展示、形象化表达。从而形成强烈的视觉、听觉冲击，使社会主义核心价值观、公民基本道德规范随处可见、随耳可听，家喻户晓、入心入脑，并使广大公民内化为个人的行为规范和行为准则。
　　二、抓好示范引领，发挥榜样力量
　　近年来，淄博市以创建全国文明城市、全国卫生城市、生态文明建设、道德领域突出问题教育治理等重点工作和重大活动为契机，组织开展了一系列公民道德建设主题教育实践活动，成功推出了“环保卫士”孟祥民、“时代先锋”孙建博、情系民众的“孺子牛”吕绪兰等一批全国典型，用典型的力量诠释了道德的力量，发挥了很好的师范引领作用。
　　（一）通过基层评选，夯实群众基础。身边好人是可信可学的道德榜样，是有血有肉的价值观。我们以社会主义核心价值观为标准，从最基层的“楼道好人”、“村组好人”、“班组好人”评起，再逐级推选“小区好人”、“社区（乡镇）好人”、“县区好人”和“淄博好人”，并在此基础上，推荐参评“山东好人”、“中国好人”。通过基层评选出来的好人，会得到广大群众的高度认可与赞同，能有效提升公民加强道德修养的自觉性和主动性。
　　（二）通过表彰奖励，积聚正向能量。让好人受尊重、得礼遇，是最有效的教育方式，是最鲜明的价值导向。为让更多的人受到教育，要着力做好表彰奖励文章。一是分层次表彰，提高重德氛围。对每个层次推荐评选出来的好人，要到其所在社区、村组或单位召开表彰会，组织好人的亲朋好友、邻里同事参加，形成级级都开表彰会、个个好人都授奖的重德氛围，让好人受表扬、有面子，让身边的人受教育、有提高。二是多角度解读，提升好人知名度。结合道德讲堂、开设专栏专题，看好人事迹片，说好人感悟语，评好人先进事，定期地宣传好人事迹，做到报纸天天有文字、电台天天有声音、电视天天有图像、新媒体天天有点“赞”，增强好人荣耀感、知名度。三是全方位关爱，树立价值导向。对各级好人不仅给予精神鼓励，还提供物质奖励，树立“好人好报”的价值导向。
　　三、强化实践特色，促进行为养成
　　离开了生活，离开了实践，再好的价值只能是空中楼阁。因此要致力推行知行合一的道德实践，引导人们从一个善念、一句善语、一次善行和身边事做起，争作道德建设的参与者、行动者和维护者。一是与本地精神文明建设活动相结合，在党政机关开展转作风、重规范、提效能，创文明机关、做诚信公仆等活动；在企事业单位开展以诚立信、诚信兴业、做榜样企业等活动；在窗口行业开展优质服务竞赛、诚信之星、美德之行等活动；在社区开展传统文化公益讲座等活动。引导人们立足岗位、争先创优，明辨荣辱、崇德向善。二是坚持日常规范与集中整治相结合，针对公共环境、公共秩序、公共文明、公共关系的热点难点问题，引导人们勇于摒弃陈规陋习，敢于向乱停乱放、乱搭乱建、乱穿马路、占道经营等不文明现象作斗争，从而养成文明习惯。三是加强各部门之间的配合。各部门要结合实际，积极倡导在岗位讲职业道德做文明职工，在社会讲社会公德做文明公民，在家庭讲家庭美德做文明成员，在生活讲个人品德做文明市民，配合和参与文明办、工会、共青团、妇联等组织的文明行业、文明单位、巾帼建功等群众性创建活动。重视践行社会责任，为本地的政治建设、经济发展、文化繁荣、保护环境等方面，做出积极贡献。
　　四、健全保障机制，形成持久动力
　　（一）健全法律保障机制是维护道德规范的基本底线。惩恶即是扬善，要切实维护国家司法体系的公正威信。对一些既违法又严重违反道德底线的行为，必须给予严厉打击，大幅增加不道德行为的成本，让“想恶者不敢恶”。同时，对那些接受了救助却诬陷好人的行为，也要给予严惩。同时，要通过立法保障维护正义和实施救助者的合法权益，明确对见义勇为等行为的认定、救助、抚恤和保护；建立见义勇为者免责条款，并提供必要的法律援助，使其免受讹诈和冤屈。也可以通过“道德基金会”等多种渠道，使得见义勇为者不再“流血又流泪”。
　　（二）建立长效约束机制，是提高城镇居民道德素质的有力抓手。一是将道德建设情况纳入科学发展目标绩效考核，纳入文明城市创建考核测评，纳入党员干部教育培训计划。并使考核和培训的方式、标准法律化、制度化，真正做到有章可循、有法可依、按章办事。二是将道德建设体现在市民公约、厂规店约、村规民约、学生守则等各类工作规范和职业规范之中，用制度规章的约束手段使爱、信、孝、善等道德要求逐步转化为社会成员的共同行为准则。三是按照城区有广场、镇村有长廊、社区有专栏、单位有讲堂的要求，大力建设和完善道德文化设施，为广大公民广泛开展社会道德实践活动提供坚实的物质基础。