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在文献检索的基础上挑选出影响信任较为常见的14个因素，通过主成分分析提取出8个公因子并将信任划分为受信方的特征、双方交往特征和客观环境特征三大类别，构建基于模糊认知图（FCM）的PPP项目组织间信任影响因素作用机理模型，结合模糊语义和COG法计算出各个概念节点间的关系权重。研究发现，各个影响因素之间存在一定的相关性，机会主义行为直接威胁到政府与私人部门之间的信任，其他因素均对信任产生不同程度的正相关影响。