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近日，中国政府网发布《不动产登记暂行条例》，并将于2015年3月1日起正式实施。不动产统一登记制度对于农村土地市场的改革具有积极意义。从农地入市的角度看，虽然中央政府鼓励农村集体建设用地和国有建设用地同权，但此类集体建设用地背后的经济利益依然难以有效划分。最典型的表现是，部分乡镇工业用地背后的权属不清晰。部分城镇为了鼓励企业进入，在土地使用权的出让上违规操作，比如允许部分企业少缴或不缴土地使用费。此类用地的不动产统一登记制度缺失，造成大量土地经济利益流失。