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一、结构调整：农业发展新阶段的必然选择 经过20年的改革和发展，我国农业生产和农村经济实现了历史性跨越，进入了一个新的发展阶段：农产品供给由长期短缺变为总量基本平衡、丰年有余；农业和农村经济的发展由资源约束转为资源与市场的双重约束，由解决温饱的需要转向适应进入小康的需要；农产品已出现结构过剩、地区性过剩和季节性过剩，农村工业和第三产业的结构性矛盾也日益暴露和显现出来。特别是优质农产品和农村工业品相对不足，农产品严重卖难，农村工业品产销率低，有的品种大量积压，原有的结构不合理、产品质量低的格局，严重制约了