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近几年来预算单位在银行多头开户已成为财政费金管理中的一个突出问题。一些部门和单位采取多设帐户的办法，逃避有关部门的管理和监督，违法违纪办理收支事项。有的隐瞒财政收入，将大量的预算资金转移到预算外；有的不按规定将行政事业性收费和罚没收入纳入预其管理组存财政专户；有的擅自开设收费和基金项目，违反规定乱集资、乱收费；有的甚至搞帐外帐和“小金库”，乱支滥用资金。预算单位在银行多头开户的危害是不言而喻的，首先，多头开户使预算管理和预算外资金管理的整体格局被打乱，作为政府主要经济行为的财政收支活动被分割，削弱了财政管