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近日的《学习时报》刊发张志明的文章，认为：改革中出现的“党政分设“式的所谓“党政分开”，没有达到党政职能分开的改革初衷，“一个人说了算”的老问题没有得到合理解决，同时还造成了新的问题，比如党政一把手闹矛盾的“内耗”现象．常委班子内部和四大班子的职数太多、效率低下的现象，四大班子之间职位重叠、难以协调、执行不力的现象，党委、人大、政府之间职能不清、