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【摘 要】为了加快我国的新农村建设，改善农村居民的生活水平，各级村镇政府要认真做好村镇发展规划，结合当地实际情况，寻求最佳发展道路。下文中笔者将结合自己的工作经验，谈谈我国目前村镇规划中产生的一些问题，并提出一些改进建议。
【关键词】村镇；规划；建设
随着我国经济发展速度的加快，政府为了进一步的改善居民生活水平，加快社会主义建设，提出了建设新农村的指导思想。作为村镇政府工作人员，我们要认真贯彻落实政府政策，结合当地实际情况，制定一个科学可行的规划方案，下文中笔者就对该问题进行浅析，诸多不足，还望批评指正。
1、村镇规划指导思想
1.1规划设计原则
作为新农村建设的中的项目之一，村镇规划设计直接影响着村镇规划的质量和结果，所以要求工作人员在规划设计的前期要认真充分的搜集相关资料，以便能够从村镇的具体情况出发，制定一个符合实际的规划方案。
1.2从地域性以及当地建设发展考虑村镇布局
因地制宜是村镇规划中要坚持的另一个非常重要的原则，因为农村的自然环境要明显的优于城市，所以我们可以对一些自然条件好、景观独特的地方发展旅游业，为农村的经济收入增加新的来源。对于一些具有特色农村品的村镇，可以积极的开展农家乐旅游，以农村原生态食品做卖点，吸引城市游客。另外，还要充分的利用农村的各种山路和水路优势，将公路建设和自然景观有机的结合起来。
2、当前村镇规划建设中存在的不足
2.1基础设施缺失，服务功能不完善
就目前我国的村镇发展现状来看，一些基础设施的建设还处于相对较差的状况，如交通、供水、供暖等。这些基础设施的不完善，直接影响了村镇的建设和规划，具体表现为以下几点：①村镇中的交通路线建设不完善，各类交通道路任意的同主干道相对接，并没有一个严格的管控措施和机制，直接导致了交通运行的混乱，也埋下了一定的安全隐患；②电力系统中的设备和线路还处于相对落后的状态，各种安全保护措施不完善，同时也没有相应的自动化管理系统；③村镇中的供水单位少、供水质量差；④村镇排水管道和排水装置不完善，导致雨季来临或者极端天气的情况下，污水堆积给交通和环境都带来不利影响；⑤村镇厕所数量少、环境差，相应的环卫工作也相对较差，垃圾清理不及时，影响自然环境。
2.2生态环境形势严峻
虽然村镇自然环境要比城市环境好很多，但是随着近几年的农村经济发展，原有的农村自然生态环境也遭到了一定的破坏，导致这种现象的原因主要是村镇建设过程中的规划不当，以为追求现代化建设，导致村镇失去了原有的自然和人文特征，尤其是发展过程中，由于对环境的保护不当，导致了各种形式的污染，这是非常不利于我国的村镇建设的，下面笔者将简单列举几点村镇生态问题产生的具体原因：①一些村镇的政府部门为了追求快速发展，不惜以牺牲环境为代价，本着“先污染，后治理”的思想，仅仅提高村镇经济的发展水平，而随意引进一些生产项目，这样导致的直接后果就是大量的废弃物被排进乡村的河流与空气中，导致了自然环境受到破坏；②在村镇发展的过程中，没有同时注重对村民的素质的培养，使得一些村民在日常生活中随意丢弃废物，污染了周边环境。
2.3住房建筑质量难以保障
在我国村镇住宅设计中，“三无工程”大量存在。农民建房的面积不大、楼层不高，为了节省成本，不愿请专业施工队来建设，无设计图纸、无资质施工队伍、无安全监理的农居房屋普遍存在。
3、村镇规划建议
3.1合理布局
编制一套合理的村镇布局体系，是新农村村镇建设的框架性蓝本，合理确定框架内的布局结构，是村镇规划编制的先导。在这个布局体系中，要充分考虑自然条件、历史沿革、人口规模、经济基础、发展前景、生态安全等因素，合理确定小城镇和中心村的空间布局，并根据村庄分布状况和相互依存关系，预测合理的农村人口容量。
3.2注重生态环境保护，提高村镇环境质量
良好的生态环境是经济增长和村镇建设的基础和条件。长期以来。在村镇建设发展过程中，对生态环境问题重视不够，甚至是掠夺性开发利用资源，往往是以污染、破坏生态环境为代价发展经济，大量存在土地、能源、水资源配置和利用不合理，导致当前我国部分村镇环境不断恶化。大力发展少污染、无公害的特色产业，把产业结构的调整放在重要位置上，坚决淘汰国家明令禁止的五小工业，从当地的客观条件出发，合理确定经济发展方向。培育无污染的合理支柱产业为重点，着力发展特色经济。
3.3搞好民居建筑设计，满足生产生活需要
农民的居住条件的改善，是新农村建设的重要标准。新农村民居必须注重规划设计、节约能源、加强科技含量。按高中低档为农民免费设计各种户型的住宅，满足不同类型农民的建房需要。在安排住宅类型时，要符合现代住宅理念，内部结构、大小高低、通风、采光、保暖等方面都要实用，同时要考虑农村住房的美观，使之具有现代气息，并体现田园风光。
3.4完善基础设施
基础设施和公共服务设施是新农村建设和发展的支撑条件，是提升人居环境质量的重要内涵。建设和完善镇村道路和公交、供水、供气、供暖、电力、通讯以及污水、垃圾处理等设施。放宽对民间资本投资城镇基础设施、公用设施的限制，实现新型乡镇建设投资主体多元化、项目经营企业化、设施享用市场化。综合运用税收、补贴、参股、贴息、担保等手段，鼓励以公有民营、民办公助、股份制和农民自愿筹资等多种形式投资参与新型乡镇基础设施、公共设施及功能区的建设和运营。鼓励以股份制、合资、独资等形式成立专业公司，以政府特许经营方式承包市政维护、污染治理、环卫清扫、垃圾收集运输、绿化养护等任务。
4、结束语
总之，村镇规划是城乡规划中“乡”的重要组成部分，它事关村镇的中远期发展，也事关每位居民的切身利益。在规划中，我们应从村庄自身的条件和特点出发，全方位、多角度对自身的优势和劣势进行分析，因地制宜，进行改造和设计。
参考文献
[1]祁鹿年.现阶段村镇建设规划的建议及思路[J].甘肃科技,2009（16）
【关键词】村镇；规划；建设
随着我国经济发展速度的加快，政府为了进一步的改善居民生活水平，加快社会主义建设，提出了建设新农村的指导思想。作为村镇政府工作人员，我们要认真贯彻落实政府政策，结合当地实际情况，制定一个科学可行的规划方案，下文中笔者就对该问题进行浅析，诸多不足，还望批评指正。
1、村镇规划指导思想
1.1规划设计原则
作为新农村建设的中的项目之一，村镇规划设计直接影响着村镇规划的质量和结果，所以要求工作人员在规划设计的前期要认真充分的搜集相关资料，以便能够从村镇的具体情况出发，制定一个符合实际的规划方案。
1.2从地域性以及当地建设发展考虑村镇布局
因地制宜是村镇规划中要坚持的另一个非常重要的原则，因为农村的自然环境要明显的优于城市，所以我们可以对一些自然条件好、景观独特的地方发展旅游业，为农村的经济收入增加新的来源。对于一些具有特色农村品的村镇，可以积极的开展农家乐旅游，以农村原生态食品做卖点，吸引城市游客。另外，还要充分的利用农村的各种山路和水路优势，将公路建设和自然景观有机的结合起来。
2、当前村镇规划建设中存在的不足
2.1基础设施缺失，服务功能不完善
就目前我国的村镇发展现状来看，一些基础设施的建设还处于相对较差的状况，如交通、供水、供暖等。这些基础设施的不完善，直接影响了村镇的建设和规划，具体表现为以下几点：①村镇中的交通路线建设不完善，各类交通道路任意的同主干道相对接，并没有一个严格的管控措施和机制，直接导致了交通运行的混乱，也埋下了一定的安全隐患；②电力系统中的设备和线路还处于相对落后的状态，各种安全保护措施不完善，同时也没有相应的自动化管理系统；③村镇中的供水单位少、供水质量差；④村镇排水管道和排水装置不完善，导致雨季来临或者极端天气的情况下，污水堆积给交通和环境都带来不利影响；⑤村镇厕所数量少、环境差，相应的环卫工作也相对较差，垃圾清理不及时，影响自然环境。
2.2生态环境形势严峻
虽然村镇自然环境要比城市环境好很多，但是随着近几年的农村经济发展，原有的农村自然生态环境也遭到了一定的破坏，导致这种现象的原因主要是村镇建设过程中的规划不当，以为追求现代化建设，导致村镇失去了原有的自然和人文特征，尤其是发展过程中，由于对环境的保护不当，导致了各种形式的污染，这是非常不利于我国的村镇建设的，下面笔者将简单列举几点村镇生态问题产生的具体原因：①一些村镇的政府部门为了追求快速发展，不惜以牺牲环境为代价，本着“先污染，后治理”的思想，仅仅提高村镇经济的发展水平，而随意引进一些生产项目，这样导致的直接后果就是大量的废弃物被排进乡村的河流与空气中，导致了自然环境受到破坏；②在村镇发展的过程中，没有同时注重对村民的素质的培养，使得一些村民在日常生活中随意丢弃废物，污染了周边环境。
2.3住房建筑质量难以保障
在我国村镇住宅设计中，“三无工程”大量存在。农民建房的面积不大、楼层不高，为了节省成本，不愿请专业施工队来建设，无设计图纸、无资质施工队伍、无安全监理的农居房屋普遍存在。
3、村镇规划建议
3.1合理布局
编制一套合理的村镇布局体系，是新农村村镇建设的框架性蓝本，合理确定框架内的布局结构，是村镇规划编制的先导。在这个布局体系中，要充分考虑自然条件、历史沿革、人口规模、经济基础、发展前景、生态安全等因素，合理确定小城镇和中心村的空间布局，并根据村庄分布状况和相互依存关系，预测合理的农村人口容量。
3.2注重生态环境保护，提高村镇环境质量
良好的生态环境是经济增长和村镇建设的基础和条件。长期以来。在村镇建设发展过程中，对生态环境问题重视不够，甚至是掠夺性开发利用资源，往往是以污染、破坏生态环境为代价发展经济，大量存在土地、能源、水资源配置和利用不合理，导致当前我国部分村镇环境不断恶化。大力发展少污染、无公害的特色产业，把产业结构的调整放在重要位置上，坚决淘汰国家明令禁止的五小工业，从当地的客观条件出发，合理确定经济发展方向。培育无污染的合理支柱产业为重点，着力发展特色经济。
3.3搞好民居建筑设计，满足生产生活需要
农民的居住条件的改善，是新农村建设的重要标准。新农村民居必须注重规划设计、节约能源、加强科技含量。按高中低档为农民免费设计各种户型的住宅，满足不同类型农民的建房需要。在安排住宅类型时，要符合现代住宅理念，内部结构、大小高低、通风、采光、保暖等方面都要实用，同时要考虑农村住房的美观，使之具有现代气息，并体现田园风光。
3.4完善基础设施
基础设施和公共服务设施是新农村建设和发展的支撑条件，是提升人居环境质量的重要内涵。建设和完善镇村道路和公交、供水、供气、供暖、电力、通讯以及污水、垃圾处理等设施。放宽对民间资本投资城镇基础设施、公用设施的限制，实现新型乡镇建设投资主体多元化、项目经营企业化、设施享用市场化。综合运用税收、补贴、参股、贴息、担保等手段，鼓励以公有民营、民办公助、股份制和农民自愿筹资等多种形式投资参与新型乡镇基础设施、公共设施及功能区的建设和运营。鼓励以股份制、合资、独资等形式成立专业公司，以政府特许经营方式承包市政维护、污染治理、环卫清扫、垃圾收集运输、绿化养护等任务。
4、结束语
总之，村镇规划是城乡规划中“乡”的重要组成部分，它事关村镇的中远期发展，也事关每位居民的切身利益。在规划中，我们应从村庄自身的条件和特点出发，全方位、多角度对自身的优势和劣势进行分析，因地制宜，进行改造和设计。
参考文献
[1]祁鹿年.现阶段村镇建设规划的建议及思路[J].甘肃科技,2009（16）