同一个问题，政府需要7次发文说明什么？四川彭州某制药厂污染，政府已7次发文要求整改，但至今还未到位。这至少说明二点，一是问题的复杂性。这是一项总投入为人民币14亿元、仅今年上半年纳税额就达3200万元的外资独资药厂。大投资、高税收的效益账与治污整改的公益账，舍谁取谁？二是问题的严重性。该药厂生产的是青霉素等医药的原料，因高污染而被发达国家拒绝生产。目前，该厂排放的有色水和恶臭气味已经使附近居民怨声载道。
　　作为重点环保治理对象，从2005年底至今，四川省环保局会同市县环保局对该制药厂进行过多达数十次的执法，先后七次正式发文指出其问题并提出整改要求。看上去，政府真的“高度关注”了，这算不算治污的“政绩”呢？我看，更像是一大败笔。一个问题的解决，不在乎过程，而在于结果。不是说开了多少会，发了多少文，就证明高度关注、高度重视。相反，纸上谈兵的“高度关注”，不但弱化了政府的执行力，加大了政府行政成本，更可怕的是，光打雷不下雨的N次发文，有可能变相成为污染企业的保护伞和挡箭牌。
　　政府发文理当一言九鼎。既然高度关注，就无需政府7次发文，那要是不高度关注，又需要加发多少次文？这种把发文当儿戏的做派，虽然比放任自流的不发文进步，但不能不说这是另一种失职、渎职行为。时下许多政府的发文，在执行中成为一纸空文，根子就在于发文者缺少应有的执行力。说一千道一万，不如一个干。发文的目的是落实措施，解决问题。为什么有些老大难问题，领导一句话、一个批示，就抵若干个发文？关键就在于执行力的大小。
　　光说不练假把式。“高度关注”仍需要政府7次发文，是现代版的“狼来了”，更是一种行政“污染”！不知彭州某制药厂这个“不倒翁”，还能让政府再发几次文？