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【摘 要】基建项目是一项非常复杂和综合项目工程，在我国经济发展的过程中，不仅仅扮演着促进某一领域基础建设的重要任务，更是投资驱动经济发展的重要抓手。石化行业是国家重要行业之一，其石化基建在石化行业的发展、经济的稳定过程中发挥着重要的作用。我们将着眼于石化基建项目，首先通过简单介绍基建项目财务控制的概念和内涵，能够对该领域有一个直观的感受，然后我们将根据自身的行业经验和实践过程，对当下我国石化基建项目财务控制的现状进行一些分析和探讨，最后我们将针对这些现状和问题，做出一些有针对性的措施建议，以期能够在石化基建项目财务控制能力和效果提升的过程中起到积极的促进作用。
【关键词】基建项目；财务控制；探究
一、引言
基建项目具有投资大、周期长、综合性强的特点，是推动社会进步和行业进步的重要手段，也是国家进行经济宏观调控、推进经济发展方式转变的重要途径。正是由于基建项目具有如此的特点和重要性，其财务控制就显得相当关键。只有做好其财务控制，才能从根本上保证整个基建项目健康、稳步的推进，才能发挥基建项目对于行业、对于宏观经济、对于国民生活的重要推动作用。但是，从实践中看，当下的基建项目财务控制效果和执行力度均呈现出不同程度的不足和缺位，使得一些重要的基建项目推进缓慢，甚至出现舞弊等违法违纪行为。因此，对于基建项目加强财务控制已经迫在眉睫。
二、基建项目财务控制概述
针对基建项目的财务控制与一般企业的项目的财务控制在理念和内涵上大体上是相同的，但是由于基建项目具有一些独特的特征，因此其财务控制又会体现出一些不同的内涵和外延。总的来讲，基建项目的财务控制和管理更加注重各个环节的把控和核算，更加注重资金运作流向和使用效率，更加注重从长期的过程来看对应基建项目的财务状况及其控制情况。对于石化基建项目来说，其财务管控还体现着石化行业的特点，从石化行业基建的各个环节出发，针对每一个过程进行有效的控制和核算，达到财务控制的目的。
总而言之，财务管控是基建项目顺利实施和推进的重要工作，也是其能够实现社会职能的重要步骤。
三、当下石化基建项目财务控制现状
1.基建项目财务管控制度不健全
针对基建项目的财务管控而言，我们从实践中发现，当下我国的基建项目的财务控制制度呈现着不健全和不完善的情况，对于化工基建项目也是如此。总的来讲，主要体现在制度设计的不健全，具体体现在一方面是没有与当下先进的财务管控理念和方式相结合，众多的财务管控制度还停留在老旧的理念和方法层面，对当下的经济环境和基建项目环境不适应，影响管控工作的推进和管理效果；另一方面是其制度的设计没有充分的考虑基建项目本身的具体情况，没有做到实事求是，而是一味地模仿和参照，忽略其适应性和适用性。正是由于这两个方面的不健全，使得基建项目的制度在可执行性和执行效果方面大打折扣，也给后面的执行监督和考核带来了不利影响。
2.财务管控的监督考核机制缺位
制度的贯彻和执行不仅需要强力的推进措施，也需要对其执行行为本身进行良好的规范、监督和考核，这就是监督考核机制的作用。对于基建项目的财务管控来讲，同样也需要完善其执行监督和考核。但是，在具体的实务中我们可以发现，当下的基建项目受传统工作思维的影响以及对于进度的考虑，很少会有将监督和考核作为一项重要的工作来进行，多数情况虽然存在着相应的监督考核办法或者规定，但是在执行层面就行显得比较敷衍和纸面了。追根究底，就是相关的执行人员和管理人员对于财务管控的执行监督重视程度不够，认为只要稳步的推进项目，就足够应付项目本身的建设和上级领导的检查考核，就能够达成目标。因此，就造成了当下的监督考核缺位，直接導致前端财务控制的力度不足，准确性不够，动力不持久等问题。
3.财务管控的相关从业人员素质不高
基建项目具有较为复杂、较为综合特点，不仅需要具备相应的财务知识技能，同时对于掌握相应专业领域的知识也尤为重要。例如对于石化基建项目，就要求财务人员不仅仅具有良好的财务知识技能以及丰富的财务实践经验，还需要其具有较为综合的石化行业知识、合同管理知识、建设工程知识等，这些不同领域的知识形成交叉纵横的知识结构网络，才能使得财务人员能够在对项目和业务本身十分熟悉、透析本质的情况下进行相应的财务管理和控制。但是从目前的实务经验来看，当下的基建项目中的财务人员普遍的技能素质不高，涉及到的专业领域、建设工程等方面的知识较为欠缺，这就导致了其在执行过程中无法对执行对象内在的逻辑有一个很好的梳理和把握，仅仅凭借财务领域的专业知识进行管控难免会出现疏漏和不合时宜的地方，既影响实施效率，又影响实施效果。
四、石化基建项目提升财务控制的措施建议
1.建立和完善基建项目财务管控制度
从基建项目财务管控制度的建立和完善来讲，我们主要针对其不健全的总体表现形式来进行有针对性的。从上文的分析来看，制度的不完善主要体现在不适合和不科学两个方面。针对不适合，我们建议要积极的引进先进的财务管控理念，创新管理方式和方法，运用当下先进的管理技巧，提升管理效率和效果。针对不科学来讲，我们同样要积极探索和引进先进的管理理念和方法，同时，要加强学习和研究，逐步建立起实践中的反馈机制，打通信息通道，让一线的实践者和制度的制定者之间的沟通成本大幅度降低，做到反馈和修正的及时与高效。
2.强化财务管控的监督考核
针对财务管控的激励和监督内容，我们建议要逐步建立和完善相应的监督和考核机制，旨在提升执行效果、增强执行的可持续动力。具体来讲，首先要在上文的制度建设中增添监督考核相关的内容，从制度的角度上规范监督和考核的流程与方法；其次要积极落实责任制，细分监督考核的具体责任，将责任分解至各个环节和步骤，强化交叉监督和考核，提升考核和监督的透明度和公平性；最后要自上而下的进行权力的下放，使监督考核具有较强的独立性，保证利益裙带关系对其的不利影响最小化。同时，这也有利于条线化管理，逐步实施顶层负责制和同级监督制相结合，做好监督考核自身的权力制约平衡工作，发挥财务管控监督考核工作的应有效力。
3.提升财务管控的相关从业人员的职业素养
要做好基建项目的财务管理的制度设计和监督考核工作，就需要具体的执行人员具有较好的专业素养。针对专业素养的方面，我们主要建议从积极引进人才和做好内部培养两个方面着手。人才引进是能够在短期内大幅度提升基建项目的财务管控能力的措施，但是对于基建项目本身的吸引力具有很大的考验，因此，我们建议基建项目部要积极创造相应优惠政策和条件，来从物质或者精神上弥补基建项目可能出现的条件艰苦或者常年离家或者更换工作地点等不利情况的影响，提升对于人才的吸引力。而内部培养是一项长期的工作，是能够从长期的角度上提升基建项目财务管控能力的措施，使其财务管控的能力达到某一个高度之后具有一定的持久性和稳定性。
五、结语
基建项目对于行业本身以及国民经济的发展都具有相当重要的作用，是其不可或缺的一部分。财务管控作为其内部管理的核心环节，直接关系着基建项目的顺利推进和有效实施。因此，我们基于自身的实践经验，以及对于当下基建项目财务管控的现状和出现的问题，希望基建项目的财务管理能够从完善制度设计、加强执行监督考核以及提升财务人员素养水平等方面入手，切实执行相关措施，着力推进财务管理和控制能力的提升和效果的改善。这不仅仅是基建项目能够顺利推进和完成的关键因素，也是当下财务管理升级改革的迫切需要。我们也希望通过有针对性的建议和措施，促进基建项目财务管理控制能力的提升。
参考文献：
[1] 王洪亮.基建工程财务跟踪审计及风险控制措施研究[J].建筑工程技术与设计.2016（20）.
[2] 韩冰.基建项目的会计核算与财务管理研究[J].财经界：学术版.2013（20）.
[3] 万久法.基建项目财务效益评价研究[J].当代经济.2013（14）.
【关键词】基建项目；财务控制；探究
一、引言
基建项目具有投资大、周期长、综合性强的特点，是推动社会进步和行业进步的重要手段，也是国家进行经济宏观调控、推进经济发展方式转变的重要途径。正是由于基建项目具有如此的特点和重要性，其财务控制就显得相当关键。只有做好其财务控制，才能从根本上保证整个基建项目健康、稳步的推进，才能发挥基建项目对于行业、对于宏观经济、对于国民生活的重要推动作用。但是，从实践中看，当下的基建项目财务控制效果和执行力度均呈现出不同程度的不足和缺位，使得一些重要的基建项目推进缓慢，甚至出现舞弊等违法违纪行为。因此，对于基建项目加强财务控制已经迫在眉睫。
二、基建项目财务控制概述
针对基建项目的财务控制与一般企业的项目的财务控制在理念和内涵上大体上是相同的，但是由于基建项目具有一些独特的特征，因此其财务控制又会体现出一些不同的内涵和外延。总的来讲，基建项目的财务控制和管理更加注重各个环节的把控和核算，更加注重资金运作流向和使用效率，更加注重从长期的过程来看对应基建项目的财务状况及其控制情况。对于石化基建项目来说，其财务管控还体现着石化行业的特点，从石化行业基建的各个环节出发，针对每一个过程进行有效的控制和核算，达到财务控制的目的。
总而言之，财务管控是基建项目顺利实施和推进的重要工作，也是其能够实现社会职能的重要步骤。
三、当下石化基建项目财务控制现状
1.基建项目财务管控制度不健全
针对基建项目的财务管控而言，我们从实践中发现，当下我国的基建项目的财务控制制度呈现着不健全和不完善的情况，对于化工基建项目也是如此。总的来讲，主要体现在制度设计的不健全，具体体现在一方面是没有与当下先进的财务管控理念和方式相结合，众多的财务管控制度还停留在老旧的理念和方法层面，对当下的经济环境和基建项目环境不适应，影响管控工作的推进和管理效果；另一方面是其制度的设计没有充分的考虑基建项目本身的具体情况，没有做到实事求是，而是一味地模仿和参照，忽略其适应性和适用性。正是由于这两个方面的不健全，使得基建项目的制度在可执行性和执行效果方面大打折扣，也给后面的执行监督和考核带来了不利影响。
2.财务管控的监督考核机制缺位
制度的贯彻和执行不仅需要强力的推进措施，也需要对其执行行为本身进行良好的规范、监督和考核，这就是监督考核机制的作用。对于基建项目的财务管控来讲，同样也需要完善其执行监督和考核。但是，在具体的实务中我们可以发现，当下的基建项目受传统工作思维的影响以及对于进度的考虑，很少会有将监督和考核作为一项重要的工作来进行，多数情况虽然存在着相应的监督考核办法或者规定，但是在执行层面就行显得比较敷衍和纸面了。追根究底，就是相关的执行人员和管理人员对于财务管控的执行监督重视程度不够，认为只要稳步的推进项目，就足够应付项目本身的建设和上级领导的检查考核，就能够达成目标。因此，就造成了当下的监督考核缺位，直接導致前端财务控制的力度不足，准确性不够，动力不持久等问题。
3.财务管控的相关从业人员素质不高
基建项目具有较为复杂、较为综合特点，不仅需要具备相应的财务知识技能，同时对于掌握相应专业领域的知识也尤为重要。例如对于石化基建项目，就要求财务人员不仅仅具有良好的财务知识技能以及丰富的财务实践经验，还需要其具有较为综合的石化行业知识、合同管理知识、建设工程知识等，这些不同领域的知识形成交叉纵横的知识结构网络，才能使得财务人员能够在对项目和业务本身十分熟悉、透析本质的情况下进行相应的财务管理和控制。但是从目前的实务经验来看，当下的基建项目中的财务人员普遍的技能素质不高，涉及到的专业领域、建设工程等方面的知识较为欠缺，这就导致了其在执行过程中无法对执行对象内在的逻辑有一个很好的梳理和把握，仅仅凭借财务领域的专业知识进行管控难免会出现疏漏和不合时宜的地方，既影响实施效率，又影响实施效果。
四、石化基建项目提升财务控制的措施建议
1.建立和完善基建项目财务管控制度
从基建项目财务管控制度的建立和完善来讲，我们主要针对其不健全的总体表现形式来进行有针对性的。从上文的分析来看，制度的不完善主要体现在不适合和不科学两个方面。针对不适合，我们建议要积极的引进先进的财务管控理念，创新管理方式和方法，运用当下先进的管理技巧，提升管理效率和效果。针对不科学来讲，我们同样要积极探索和引进先进的管理理念和方法，同时，要加强学习和研究，逐步建立起实践中的反馈机制，打通信息通道，让一线的实践者和制度的制定者之间的沟通成本大幅度降低，做到反馈和修正的及时与高效。
2.强化财务管控的监督考核
针对财务管控的激励和监督内容，我们建议要逐步建立和完善相应的监督和考核机制，旨在提升执行效果、增强执行的可持续动力。具体来讲，首先要在上文的制度建设中增添监督考核相关的内容，从制度的角度上规范监督和考核的流程与方法；其次要积极落实责任制，细分监督考核的具体责任，将责任分解至各个环节和步骤，强化交叉监督和考核，提升考核和监督的透明度和公平性；最后要自上而下的进行权力的下放，使监督考核具有较强的独立性，保证利益裙带关系对其的不利影响最小化。同时，这也有利于条线化管理，逐步实施顶层负责制和同级监督制相结合，做好监督考核自身的权力制约平衡工作，发挥财务管控监督考核工作的应有效力。
3.提升财务管控的相关从业人员的职业素养
要做好基建项目的财务管理的制度设计和监督考核工作，就需要具体的执行人员具有较好的专业素养。针对专业素养的方面，我们主要建议从积极引进人才和做好内部培养两个方面着手。人才引进是能够在短期内大幅度提升基建项目的财务管控能力的措施，但是对于基建项目本身的吸引力具有很大的考验，因此，我们建议基建项目部要积极创造相应优惠政策和条件，来从物质或者精神上弥补基建项目可能出现的条件艰苦或者常年离家或者更换工作地点等不利情况的影响，提升对于人才的吸引力。而内部培养是一项长期的工作，是能够从长期的角度上提升基建项目财务管控能力的措施，使其财务管控的能力达到某一个高度之后具有一定的持久性和稳定性。
五、结语
基建项目对于行业本身以及国民经济的发展都具有相当重要的作用，是其不可或缺的一部分。财务管控作为其内部管理的核心环节，直接关系着基建项目的顺利推进和有效实施。因此，我们基于自身的实践经验，以及对于当下基建项目财务管控的现状和出现的问题，希望基建项目的财务管理能够从完善制度设计、加强执行监督考核以及提升财务人员素养水平等方面入手，切实执行相关措施，着力推进财务管理和控制能力的提升和效果的改善。这不仅仅是基建项目能够顺利推进和完成的关键因素，也是当下财务管理升级改革的迫切需要。我们也希望通过有针对性的建议和措施，促进基建项目财务管理控制能力的提升。
参考文献：
[1] 王洪亮.基建工程财务跟踪审计及风险控制措施研究[J].建筑工程技术与设计.2016（20）.
[2] 韩冰.基建项目的会计核算与财务管理研究[J].财经界：学术版.2013（20）.
[3] 万久法.基建项目财务效益评价研究[J].当代经济.2013（14）.