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“农民工”这一称呼明显的带有歧视色彩，是一种身份歧视。中国独特的户籍制度，以及与户籍制度相关的各种制度，是导致农民工身份缺失及社会歧视的制度原因，城乡二元社会结构和相关的政策，是农民工身份歧视的社会根源。而农民工在城市具有的流动性和不稳定性，以及农民工自身所具有的乡土生活影响农民工的身份确认，从而固化了社会业已存在的身份歧视。社会正义的核心是公平和机会平等，政府有责任和义务给农民工创造平等竞争的公平环境，让他们有机会参与公平竞争，在公平竞争的基础上真正地实现机会公平。而要达到真正意义上的社会公平和正义，户