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随着社会主义市场经济体制的初步建立,一方面,国有经济在经济全局中仍继续发挥主导作用;另一方面,非国有企业在经济总量中所占比重已远远超过国有企业,民营企业在经济和社会发展中占有举足轻重的地位.在这种背景下,档案行政管理部门对于非国有企业,尤其是民营企业的档案工作要不要依法监管,如何依法监管的问题,便顺理成章地凸现出来.