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就业是制约我国经济社会协调发展的瓶颈问题之一,树立和落实科学发展观的当务之急是从就业上统筹经济社会发展,想方设法促进就业发展.文章论述了通过产业发展和产业结构转型促进就业发展的必要性;并以教育业和医疗卫生业为重点,分析了充分发掘和利用产业内部已经潜在的就业机会的可能性,提出要加强公共政府建设,以公共财政促进就业发展.