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摘要：建筑工程预结算审核是对项目的工程造价以及设计图纸等方面进行合理控制，应用科学的措施，进行控制整体工程造价。通过预结算审核中发现的问题进行分析，并提出解决对策。
关键词：工程造价;预结算;审核;问题;解决方法
一、预结算审核的作用分析
目前，建筑业效率较高及发展速度较快，尤其是现阶段信息技术的广泛应用对促进建筑业的发展非常重要。建筑业工程造价的预结算管理直接影响到建筑企业的科学发展和相关管理控制。以预算结算管理为基础，可以节约资金，优化管理流程，提高现金资源的使用效率，保证现金资源向关键环节和领域延伸，在发展过程中给予建筑企业更多的支持。工程造价预算结算工作的不断发展，可以使建筑业获得创新的发展环境，使企业发展更加稳定，为实现现代化发展目标发挥重要作用。工程造价预算结算管理在施工企业中的价值是非常明显的。要高度重视工程造价的预结算工作，确保企业健康稳定发展。
二、预结算审核存在的问题
（一）价格
工程造价主要由人工費、材料费、机械费等相关费用组成，但材料费占工程造价比重较大，一般占工程造价的60%左右。材料成本的准确性直接影响到工程预算的准确性。建筑材料种类繁多，不同材料的造价也不尽相同。工程造价在施工过程中，经常出现材料定价不合理，或施工阶段材料价格与市场价格不一致，对工程造价的预算和结算产生不利影响。在严重的情况下，预算结算审计会出现差错，会严重制约预算结算体系，导致工程造价无法反映项目的实际价值。
（二）预算漏项
我国建筑企业在实施工程造价的过程中，工作人员在编制工程预算时可能存在疏漏，这在工程造价的活动中是无法体现的。而这种人为因素在工程造价的预算和结算中起着消极的作用。
（三）工程量
在许多情况下，设计和规划中的工程量与实际施工中的工程量相差甚远。因此，很难保证项目的顺利进行，也可能对工程造价的环节和项目效益起到非常负面的作用，使建筑工程企业在发展时在稳定性和有效性方面受到一定程度的限制。
（四）没有监督
在工程建设中，一些施工单位会以抢工为借口，抬高工程造价，抬高要价。在这个时候，如果没有严格的审核，成本就会增加。同时，工程中的设计变更也会增加工程造价，变更的原因是没有认真监督设计人员的工作质量，导致工程变更，而这种工程变更可能是设计方与施工方私下沟通的结果。当工程设计需要变更时，施工方可能会有不必要的变更，这将增加工程造价。基于这种情况，要及时收集与工程有关的各方面信息，了解和掌握工程建设中的具体情况，确保预算结算审计工作的质量。此外，项目现场记录仍不完善，特别是在建工程记录不完善，监理不到位，现场签证只能通过代表全权负责。此时，施工方可能进行不当操作或私下与各方代表沟通等方式，使代表在合格工程上签字，造成后期质量问题，影响工程造价。因此，应加强监管，使签证流程更加规范。
（五）以次充好
应明确规定固定材料价格。工程所用主要材料按实际价格调整。这一过程是预算结算审计中物料审计的重要组成部分。在实际审核中，施工方一般采用有差异的材料，用非标材料代替国标材料，以次充好。这种行为不仅会增加工程造价，而且会威胁工程质量。严重的可能导致安全事故。另外，在预算结算审计中，也存在工程变更减少，但施工方工程结算不上报的情况，这样既能减少工程量，又不能降低成本。
（六）审核方法不科学
通常，工程项目建设周期较长，预算结算审计的内容主要包括工程量、各种费用、定额单价等，审计方法的不同使其具有不同的优势。在审计工作中，如果采用的方法不科学，审计效果就达不到预期，将影响审计质量。审计人员需要明确综合性、比较性、重点性审计方法的适用范围，使工程造价过程中的问题得以顺利发现，建材不会过度消耗，审计效果理想。在此基础上，利用不同的审计重点，合理选择审计方法。
（七）人员方面
在预算结算过程中，要提高审计人员的水平。预算结算对工作人员有很高的要求，相关工作人员需要具备专业知识和严肃的严谨态度。目前，专业人才紧缺，很多人补上了这个数字。一些不具备或缺乏专业能力的人从事工程预结算岗位，使预结算工作效率相对低下，产生人为错误甚至失误。还有审计人员不了解项目的具体情况，不沉沦，从基础做起，人浮于事，把项目预算纳入项目预算，使误差超过10%。
三、预结算审核方法
（一）全面审核法
综合核算是工程建设管理过程中一种重要的预结算方法，可以对工程造价进行综合管理。在使用中，应特别注意施工图和竣工图的综合审查。而在工程造价管理过程中，应严格按照计价规范对生成的数据进行核对，并进行备份。审计内容见表1。
（二）重点
重点审计也是审计的关键环节。重点审计的内容一般是大批量、高单价的相关项目，直接影响到工程造价，如民用建筑中混凝土结构、地基和钢筋的施工。
（三）标准图纸
标准提取法属于审计人员对具体预算、结算进行综合分析的内容。审核标准图件时，应认真比较，并注意这一点，以节省审核时间，提高审核效率。
（四）对比
在建设工程造价预算结算审计中，通常采用比较审计法，对同一地区的同类建筑物进行审计。审计人员可以根据项目预结算指标进行拆分，对指标较高的项目进行比较，找出不足之处。工程量之间也有逻辑关系，如建筑面积与地面面积的关系、吊顶面积的关系、墙体与抹灰工程量的关系、外墙保温工程量与外墙面积的关系等。
四、对策
（一）加强管理
在预算结算中，按照建设工程管理标准进行设计和施工，提高建设工程质量，提高建设工程整体效益，使施工建筑物符合建设项目的效益管理和控制要求，减少施工过程中不必要的资源损失。通过对审计管理中建设项目预算及执行情况的分析，可以有效地控制建设项目的成本，充分考虑建设项目的具体情况，完善建设项目的预算结算管理，提高工程预结算控制的审计程度。加强各阶段预算结算审核制度的控制力度，衔接好各环节，减少项目开发中的超预算情况，根据预审核费用确定所需材料和受控设备，并严格遵守进场后的具体检验标准，当材料设备不合格时，不得使用。根据项目合理、科学的实施状况，应对超预算审计现象，完善项目经济效益分析，有效控制成本，使预结算审计成本与项目资金执行情况相一致。 （二）对结算方法进行优化
从建筑工程项目的角度来看，每个项目的规模、使用的材料和场地的位置都是不同的。因此，在预算结算审计中，应充分考虑工程的实际情况，选择预算结算的审计方法，以便高效、方便地开展工作。另外，在预结算审计前期，要熟练掌握合同的相关内容，按照项目的审计规范继续工作。综合审计法更适用于规模小、金额大的项目，由于项目数量少，预算结算审计周期较短，可以采用综合审计法。对大批量采用重点审核法比较合适，因为大批量基本上无法在规定时间内完成全面审核。此时，有必要对产生重复计算和隐瞒的建设部门进行审计，以提高其准确性和效率。而在预算结算审计过程中，需要注意数据的整理。具有相同目的和标准的项目需要使用比较法。通过对指标的拆分和比较，找出存在的规律，提高审计效率。除了优化工程结算方式外，还需要优化工程造价的审核方式，这样才能更好地提高经济效益。在优化审计方法时，要根据现阶段企业发展需要，注重創新项目的审计方法。在此期间，要把科技与信息技术结合起来，提高预算结算工作的科学性和工程质量。
（三）对建材的审核进行强化
在工程预结算审计中，物资审计是一个非常重要的环节。相关人员需要以实际情况为出发点，对工程材料进行审核，尤其是工程消耗大、价格高的材料。在审计过程中，我们要做好以下几方面的工作：①收集材料信息。材料信息的内容主要包括材料单价、施工图、招标文件、合同信息等，此时要做好价格信息的收集工作。在材料审核中，要更加注重价格信息，充分了解数量大、价格高的材料价格变化情况，与信誉好的商家合作，多渠道掌握和控制价格。在审核物资时，要根据定额规定，研究物资市场，分析检查供应商，掌握价格信息。在审计工作中，要做好保障工作;②在暂定价、已定价、已报价的材料中，中标人应先报价，通过招标审查，再进行采购和施工。在结算过程中，只收取税款，不收取其他费用;③在结算审核中，要按照市场价格与建筑材料固定价格的价差系数和调整金额进行工作，消除材料价格中的虚假因素，遵循结算总价原则。
五、结束语
要做好工程造价的预结算工作，就要控制好审计的各个阶段，优化结算方式，提高造价人员的综合素质，从而提高预结算质量。
参考文献：
[1]李彩霞.工程造价预结算审核工作要点和存在的问题及解决方法[J].住宅与房地产，2019（31）：42.
[2]马鑫飞.工程造价预结算审核常见问题及应对措施探讨[J]. 砖瓦世界，2020（8）：121，154.
[3]韩海兵，王淑萍.工程造价预结算审核常见问题及应对措施[J].建筑工程技术与设计，2018（34）：1162，1448.
[4]刘婷，韩鹏飞.浅谈关于工程造价预结算审核常见问题及解决措施[J].农家科技，2018（9）：208.
关键词：工程造价;预结算;审核;问题;解决方法
一、预结算审核的作用分析
目前，建筑业效率较高及发展速度较快，尤其是现阶段信息技术的广泛应用对促进建筑业的发展非常重要。建筑业工程造价的预结算管理直接影响到建筑企业的科学发展和相关管理控制。以预算结算管理为基础，可以节约资金，优化管理流程，提高现金资源的使用效率，保证现金资源向关键环节和领域延伸，在发展过程中给予建筑企业更多的支持。工程造价预算结算工作的不断发展，可以使建筑业获得创新的发展环境，使企业发展更加稳定，为实现现代化发展目标发挥重要作用。工程造价预算结算管理在施工企业中的价值是非常明显的。要高度重视工程造价的预结算工作，确保企业健康稳定发展。
二、预结算审核存在的问题
（一）价格
工程造价主要由人工費、材料费、机械费等相关费用组成，但材料费占工程造价比重较大，一般占工程造价的60%左右。材料成本的准确性直接影响到工程预算的准确性。建筑材料种类繁多，不同材料的造价也不尽相同。工程造价在施工过程中，经常出现材料定价不合理，或施工阶段材料价格与市场价格不一致，对工程造价的预算和结算产生不利影响。在严重的情况下，预算结算审计会出现差错，会严重制约预算结算体系，导致工程造价无法反映项目的实际价值。
（二）预算漏项
我国建筑企业在实施工程造价的过程中，工作人员在编制工程预算时可能存在疏漏，这在工程造价的活动中是无法体现的。而这种人为因素在工程造价的预算和结算中起着消极的作用。
（三）工程量
在许多情况下，设计和规划中的工程量与实际施工中的工程量相差甚远。因此，很难保证项目的顺利进行，也可能对工程造价的环节和项目效益起到非常负面的作用，使建筑工程企业在发展时在稳定性和有效性方面受到一定程度的限制。
（四）没有监督
在工程建设中，一些施工单位会以抢工为借口，抬高工程造价，抬高要价。在这个时候，如果没有严格的审核，成本就会增加。同时，工程中的设计变更也会增加工程造价，变更的原因是没有认真监督设计人员的工作质量，导致工程变更，而这种工程变更可能是设计方与施工方私下沟通的结果。当工程设计需要变更时，施工方可能会有不必要的变更，这将增加工程造价。基于这种情况，要及时收集与工程有关的各方面信息，了解和掌握工程建设中的具体情况，确保预算结算审计工作的质量。此外，项目现场记录仍不完善，特别是在建工程记录不完善，监理不到位，现场签证只能通过代表全权负责。此时，施工方可能进行不当操作或私下与各方代表沟通等方式，使代表在合格工程上签字，造成后期质量问题，影响工程造价。因此，应加强监管，使签证流程更加规范。
（五）以次充好
应明确规定固定材料价格。工程所用主要材料按实际价格调整。这一过程是预算结算审计中物料审计的重要组成部分。在实际审核中，施工方一般采用有差异的材料，用非标材料代替国标材料，以次充好。这种行为不仅会增加工程造价，而且会威胁工程质量。严重的可能导致安全事故。另外，在预算结算审计中，也存在工程变更减少，但施工方工程结算不上报的情况，这样既能减少工程量，又不能降低成本。
（六）审核方法不科学
通常，工程项目建设周期较长，预算结算审计的内容主要包括工程量、各种费用、定额单价等，审计方法的不同使其具有不同的优势。在审计工作中，如果采用的方法不科学，审计效果就达不到预期，将影响审计质量。审计人员需要明确综合性、比较性、重点性审计方法的适用范围，使工程造价过程中的问题得以顺利发现，建材不会过度消耗，审计效果理想。在此基础上，利用不同的审计重点，合理选择审计方法。
（七）人员方面
在预算结算过程中，要提高审计人员的水平。预算结算对工作人员有很高的要求，相关工作人员需要具备专业知识和严肃的严谨态度。目前，专业人才紧缺，很多人补上了这个数字。一些不具备或缺乏专业能力的人从事工程预结算岗位，使预结算工作效率相对低下，产生人为错误甚至失误。还有审计人员不了解项目的具体情况，不沉沦，从基础做起，人浮于事，把项目预算纳入项目预算，使误差超过10%。
三、预结算审核方法
（一）全面审核法
综合核算是工程建设管理过程中一种重要的预结算方法，可以对工程造价进行综合管理。在使用中，应特别注意施工图和竣工图的综合审查。而在工程造价管理过程中，应严格按照计价规范对生成的数据进行核对，并进行备份。审计内容见表1。
（二）重点
重点审计也是审计的关键环节。重点审计的内容一般是大批量、高单价的相关项目，直接影响到工程造价，如民用建筑中混凝土结构、地基和钢筋的施工。
（三）标准图纸
标准提取法属于审计人员对具体预算、结算进行综合分析的内容。审核标准图件时，应认真比较，并注意这一点，以节省审核时间，提高审核效率。
（四）对比
在建设工程造价预算结算审计中，通常采用比较审计法，对同一地区的同类建筑物进行审计。审计人员可以根据项目预结算指标进行拆分，对指标较高的项目进行比较，找出不足之处。工程量之间也有逻辑关系，如建筑面积与地面面积的关系、吊顶面积的关系、墙体与抹灰工程量的关系、外墙保温工程量与外墙面积的关系等。
四、对策
（一）加强管理
在预算结算中，按照建设工程管理标准进行设计和施工，提高建设工程质量，提高建设工程整体效益，使施工建筑物符合建设项目的效益管理和控制要求，减少施工过程中不必要的资源损失。通过对审计管理中建设项目预算及执行情况的分析，可以有效地控制建设项目的成本，充分考虑建设项目的具体情况，完善建设项目的预算结算管理，提高工程预结算控制的审计程度。加强各阶段预算结算审核制度的控制力度，衔接好各环节，减少项目开发中的超预算情况，根据预审核费用确定所需材料和受控设备，并严格遵守进场后的具体检验标准，当材料设备不合格时，不得使用。根据项目合理、科学的实施状况，应对超预算审计现象，完善项目经济效益分析，有效控制成本，使预结算审计成本与项目资金执行情况相一致。 （二）对结算方法进行优化
从建筑工程项目的角度来看，每个项目的规模、使用的材料和场地的位置都是不同的。因此，在预算结算审计中，应充分考虑工程的实际情况，选择预算结算的审计方法，以便高效、方便地开展工作。另外，在预结算审计前期，要熟练掌握合同的相关内容，按照项目的审计规范继续工作。综合审计法更适用于规模小、金额大的项目，由于项目数量少，预算结算审计周期较短，可以采用综合审计法。对大批量采用重点审核法比较合适，因为大批量基本上无法在规定时间内完成全面审核。此时，有必要对产生重复计算和隐瞒的建设部门进行审计，以提高其准确性和效率。而在预算结算审计过程中，需要注意数据的整理。具有相同目的和标准的项目需要使用比较法。通过对指标的拆分和比较，找出存在的规律，提高审计效率。除了优化工程结算方式外，还需要优化工程造价的审核方式，这样才能更好地提高经济效益。在优化审计方法时，要根据现阶段企业发展需要，注重創新项目的审计方法。在此期间，要把科技与信息技术结合起来，提高预算结算工作的科学性和工程质量。
（三）对建材的审核进行强化
在工程预结算审计中，物资审计是一个非常重要的环节。相关人员需要以实际情况为出发点，对工程材料进行审核，尤其是工程消耗大、价格高的材料。在审计过程中，我们要做好以下几方面的工作：①收集材料信息。材料信息的内容主要包括材料单价、施工图、招标文件、合同信息等，此时要做好价格信息的收集工作。在材料审核中，要更加注重价格信息，充分了解数量大、价格高的材料价格变化情况，与信誉好的商家合作，多渠道掌握和控制价格。在审核物资时，要根据定额规定，研究物资市场，分析检查供应商，掌握价格信息。在审计工作中，要做好保障工作;②在暂定价、已定价、已报价的材料中，中标人应先报价，通过招标审查，再进行采购和施工。在结算过程中，只收取税款，不收取其他费用;③在结算审核中，要按照市场价格与建筑材料固定价格的价差系数和调整金额进行工作，消除材料价格中的虚假因素，遵循结算总价原则。
五、结束语
要做好工程造价的预结算工作，就要控制好审计的各个阶段，优化结算方式，提高造价人员的综合素质，从而提高预结算质量。
参考文献：
[1]李彩霞.工程造价预结算审核工作要点和存在的问题及解决方法[J].住宅与房地产，2019（31）：42.
[2]马鑫飞.工程造价预结算审核常见问题及应对措施探讨[J]. 砖瓦世界，2020（8）：121，154.
[3]韩海兵，王淑萍.工程造价预结算审核常见问题及应对措施[J].建筑工程技术与设计，2018（34）：1162，1448.
[4]刘婷，韩鹏飞.浅谈关于工程造价预结算审核常见问题及解决措施[J].农家科技，2018（9）：208.