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【摘 要】 目前，我国建设事业的规模逐渐扩大，资金投入不断增加，工程造价的规划和落实问题也日益提高到重要地位，而通过加强工程管理来实现对工程造价的控制，保障工程造价在真实准确的基础上得以下降，是每个从事相关工作的员工所必须考虑的问题，也是工程建设中的核心问题。本文对从建筑工程管理的角度分析了工程造价存在的问题，并分析了通过工程管理来控制工程造价的有效措施。
【关键词】 建筑工程管理；工程造价；存在问题；有效控制
随着我国社会主义市场经济的发展以及经济体制改革的深入，建筑工程管理模式有了巨大的变化。具体表现为：投资渠道多源化，投资主体多元化，投资方式多样化，投资决策日益分权化，这些都在很大程度上促进了建筑市场的健康发展。虽然我国建筑业经历了多次变革，但是对建筑工程造价没有深入涉及，还没能从根本上研究我国建筑工程中存在的造价管理问题。如何通过工程造价的控制不断提高企业的管理水平，通过工程管理有效降低工程造价，是企业在激烈的市场竞争中占得先机的最有效措施之一。
1.建筑工程管理与造价控制存在的问题
1.1统筹模式
部分企业在工程的实施过程中缺乏一个有效地统筹管理系统，控制力得不到有效体现，从投资到设计到施工再到结算，各个环节无法结合成一个有机的整体，管理脱节的问题十分突出。这一现象造成了一些没有定额编制能力的企业工程量清单管理模式的架空，其应有作用得不到真正发挥，原来的定额模式还占据主流地位，由于工程量清单管理模式不够完善成熟造成了工程造价控制模式的停滞，严重影响了工程造价在整体项目流程中的合理贯穿。
1.2工程估算不够精确
企业对于工程前期策划的造价估算还不够精确，甚至经常忽略这一问题，而是把大部分注意力都集中在工程具体实施的资金控制上，导致了估算少于概算，概算少于预算，预算少于结算的负面现象。
2.加强建筑工程管理与造价控制的有效措施
2.1加强建筑工程质量管理，有效控制造价
建筑工程质量控制主要包括以下几方面：严格控制施工材料质量，建筑工程施工方必须严格遵循国家相关规范标准（含环保标准）与设计要求采购材料，同时加强材料验收制度执行力度；制定工程质量标准，建筑施工管理部门应根据企业要求制定工程质量标准，同时建立健全的质量验收制度，该制度规定的质量标准应高于国家验收要求；做好工程关键部分施工，对于极易出现质量问题的部分，应作为施工难点与检查重点，加强重视。作为建筑工程业主方，应有效控制设计、施工、材料、设备及运行管理等方面质量；保证建筑主体结构质量，建筑主体结构质量好坏直接影响整体工程安全与质量，所以，必须保证主体结构质量，保障人们的生命财产安全，只有建筑工程质量得到保证，才能减少浪费，控制工程造价在预算范围内。
2.2加强建筑工程安全管理，有效控制工程造价
建筑工程安全管理是一项动态管理，也是建筑企业管理的关键部分，主要对施工中的人、物、环境等状态进行管理和控制。施工企业安全管理水平的优劣直接关系人们生命财产安全，给企业社会效益与经济效益造成直接影响。在建筑施工企业管理中，必须建立健全安全责任制度，并采用有效管理措施加强建筑工程造价控制。
2.3完善内部管理制度，为造价控制奠定基础
由于建筑工程管理涉及多方面内容，健全的管理制度可以保证建筑工程管理工作顺利进行，降低工程造价，全面提高建筑企业市场竞争力。建筑施工企业不仅需要建立科学完善的承包体系，还应加强内部管理和项目管理。内部管理的加强可以有效挖掘企业内在潜力，减少不必要的资源浪费。项目管理的加强，可以合理规范建筑工程项目承包行为。在建筑企业中严格控制企业管理、经营与财务等费用，实行开支和领导审批制度，可以有效规范企业管理工作，使其呈现制度化趋势，有利于对工程造价进行科学管理。另外，通过建立健全管理体系，还提高宏观调控能力，强化管理部门的智能，对工程造价管理的相关制度进行完善，促进法律规章制度的建设和市场的规范性，维护市场主体的合法利益。
2.4利用先进管理手段，提高建筑工程造价控制水平
随着信息技术的快速发展，管理手段不断现代化，并逐渐应用于建筑企业。建筑企业管理水平与企业效益受工程管理水平直接影响，所以应加强重视建筑工程管理，做好企业职工宣传教育工作，提升其管理意识和水平，为降低工程造价打下坚实的基础。此外，采用计算机进行管理，可使企业建筑工程管理实现现代化，即建筑工程从中标至完工验收阶段，具备高水平施工技术，同时应运用先进管理手段，提高建筑企业管理水平，降低人力物力消耗。目前，已研制出很多可用于管理建筑工程项目和控制成本的专用软件，不仅提升了工程管理人员工作效率和质量，同时也对工程管理人员的项目设计与管理决策起重要作用。
2.5重點控制施工阶段的造价与管理
工程施工的任务量是非常大的，施工工艺较高，技术要求较高，工作环境较特殊，施工的周期较长。在工程施工前期有很多审批设计程序，到施工阶段和竣工阶段延续，涉及的部门比较多，穿插的领域比较广泛，其中的利益关系也比较复杂。所以，要尽可能地平衡各方面的利益，在施工开始的时候合理调配人力和物力，这样才能保证施工的顺利进行。对于施工技术来说，也属于施工管理的重要内容之一，对后期的工程建设起到很大的影响。具体应从以下几个方面对施工阶段进行造价控制与管理：
2.5.1严密订立施工合同
施工合同的主要内容在招投标书中就予以预先明确，招标书的内容做为签订施工合同的依据，除标书和合同规定的应具备的标的要件外，依据建筑市场行情，建设行业的一般惯例和有关规范，特别是施工过程中可能产生职责不清、互相推诱、互相扯皮，影响造价，延误工期等因素进行事先约定，以法律形式确定下来，确保双方按约履行。合同价款调整的条件和方式是直接影响工程造价的争议焦点。 2.5.2合理分工，控制人工费
对于那些施工工艺比较复杂的工程来说，要对每一道工序进行认真的优化，具体细分到每一项工程，结合自身资源优势，在施工安排的时候做到合理分工。对于新兴技术和工艺要进行专业的技术培训，安排专业人员跟踪考察，保证施工建设的进行。除此之外，还要重视人工费用问题。在预算中的人工费用往往会比实际社会工人的单价要低，跟市场有着比较大的差异，伴随着工程标准的提高，加上工程量的增加，国家相应政策发生变化，都可能导致实际的人工费用远远程超出预算的费用。因此，对于人工费用方面的问题要进行一个很好的预算，这是造价控制的重要环节。
2.5.3严格控制施工材料
在施工工程成本管理中，一个重要的内容就是施工材料的管理，尤其是在大型工程施工的时候，所需要的材料比较多，进场的批次就会多，种类也是比较复杂的。所以，对于工程造价管理来说，强化施工材料的管理是造价控制的重中之重。工程施工材料的种类、型号都比较多，规格也比较多，不同类型材料的用途也是不同的，应根据图纸分配相关材料，避免给施工工程带来损失。对于材料供应方面的管理来说，要根据具体的施工状况合理安排材料进场，保证材料的及时到位，减少材料的浪费。另外，对于材料使用要建立完善的物资管理制度，并严格按照相关标准执行。有计划地安排、验收资料，把各个环节的责任明确到人，尤其是要特别注意的是物资采购的过程，加强各个环节的监督和制约，加强内部控制职能。
2.5.4加强施工监理过程的工程造價管理
要实现施工阶段的工程造价管理，必须把工程造价管理工作贯穿于施工监理的全过程，为有效控制和合理计定工程造价创造条件。在施工监理过程中，首先，要严格按图施工，不轻易变更设计。严格按图施工，既保证了工程质量，也保证了工程造价的有效控制。对必要的设计变更，要抓紧造价管理，及时进行造价增减分析。其次，要提高施工签证的准确性。对隐蔽工程的签证，要以图纸为依据，对施工图以外的现场签证，为合理确定工程造价提供准确的依据。
3.结束语
总之，工程管理的加强和工程造价的控制是一项艰巨而有意义的工作，涉及面较广，实施难度较大，迫切需要系统化的整合与改革，应在取得政府支持的前提下，相关从业人员高度重视，树立整体统筹思想，从根本入手，在工程管理上多下功夫，合理使用投资，有效控制工程造价，取得投资的最佳经济效益，逐步建立具有国际化高水平的工程造价管理体制。
参考文献：
[1]罗丽芬.浅谈建筑工程管理中存在问题的原因及解决方法[J].科学之友，2011：
[2]孟凡丽.建设项目全过程工程造价控制研究[J].中小企业管理与科技，2011
[3]高静茹.论建筑工程的造价管理现状及造价控制[J].江西建材，2011（2）
【关键词】 建筑工程管理；工程造价；存在问题；有效控制
随着我国社会主义市场经济的发展以及经济体制改革的深入，建筑工程管理模式有了巨大的变化。具体表现为：投资渠道多源化，投资主体多元化，投资方式多样化，投资决策日益分权化，这些都在很大程度上促进了建筑市场的健康发展。虽然我国建筑业经历了多次变革，但是对建筑工程造价没有深入涉及，还没能从根本上研究我国建筑工程中存在的造价管理问题。如何通过工程造价的控制不断提高企业的管理水平，通过工程管理有效降低工程造价，是企业在激烈的市场竞争中占得先机的最有效措施之一。
1.建筑工程管理与造价控制存在的问题
1.1统筹模式
部分企业在工程的实施过程中缺乏一个有效地统筹管理系统，控制力得不到有效体现，从投资到设计到施工再到结算，各个环节无法结合成一个有机的整体，管理脱节的问题十分突出。这一现象造成了一些没有定额编制能力的企业工程量清单管理模式的架空，其应有作用得不到真正发挥，原来的定额模式还占据主流地位，由于工程量清单管理模式不够完善成熟造成了工程造价控制模式的停滞，严重影响了工程造价在整体项目流程中的合理贯穿。
1.2工程估算不够精确
企业对于工程前期策划的造价估算还不够精确，甚至经常忽略这一问题，而是把大部分注意力都集中在工程具体实施的资金控制上，导致了估算少于概算，概算少于预算，预算少于结算的负面现象。
2.加强建筑工程管理与造价控制的有效措施
2.1加强建筑工程质量管理，有效控制造价
建筑工程质量控制主要包括以下几方面：严格控制施工材料质量，建筑工程施工方必须严格遵循国家相关规范标准（含环保标准）与设计要求采购材料，同时加强材料验收制度执行力度；制定工程质量标准，建筑施工管理部门应根据企业要求制定工程质量标准，同时建立健全的质量验收制度，该制度规定的质量标准应高于国家验收要求；做好工程关键部分施工，对于极易出现质量问题的部分，应作为施工难点与检查重点，加强重视。作为建筑工程业主方，应有效控制设计、施工、材料、设备及运行管理等方面质量；保证建筑主体结构质量，建筑主体结构质量好坏直接影响整体工程安全与质量，所以，必须保证主体结构质量，保障人们的生命财产安全，只有建筑工程质量得到保证，才能减少浪费，控制工程造价在预算范围内。
2.2加强建筑工程安全管理，有效控制工程造价
建筑工程安全管理是一项动态管理，也是建筑企业管理的关键部分，主要对施工中的人、物、环境等状态进行管理和控制。施工企业安全管理水平的优劣直接关系人们生命财产安全，给企业社会效益与经济效益造成直接影响。在建筑施工企业管理中，必须建立健全安全责任制度，并采用有效管理措施加强建筑工程造价控制。
2.3完善内部管理制度，为造价控制奠定基础
由于建筑工程管理涉及多方面内容，健全的管理制度可以保证建筑工程管理工作顺利进行，降低工程造价，全面提高建筑企业市场竞争力。建筑施工企业不仅需要建立科学完善的承包体系，还应加强内部管理和项目管理。内部管理的加强可以有效挖掘企业内在潜力，减少不必要的资源浪费。项目管理的加强，可以合理规范建筑工程项目承包行为。在建筑企业中严格控制企业管理、经营与财务等费用，实行开支和领导审批制度，可以有效规范企业管理工作，使其呈现制度化趋势，有利于对工程造价进行科学管理。另外，通过建立健全管理体系，还提高宏观调控能力，强化管理部门的智能，对工程造价管理的相关制度进行完善，促进法律规章制度的建设和市场的规范性，维护市场主体的合法利益。
2.4利用先进管理手段，提高建筑工程造价控制水平
随着信息技术的快速发展，管理手段不断现代化，并逐渐应用于建筑企业。建筑企业管理水平与企业效益受工程管理水平直接影响，所以应加强重视建筑工程管理，做好企业职工宣传教育工作，提升其管理意识和水平，为降低工程造价打下坚实的基础。此外，采用计算机进行管理，可使企业建筑工程管理实现现代化，即建筑工程从中标至完工验收阶段，具备高水平施工技术，同时应运用先进管理手段，提高建筑企业管理水平，降低人力物力消耗。目前，已研制出很多可用于管理建筑工程项目和控制成本的专用软件，不仅提升了工程管理人员工作效率和质量，同时也对工程管理人员的项目设计与管理决策起重要作用。
2.5重點控制施工阶段的造价与管理
工程施工的任务量是非常大的，施工工艺较高，技术要求较高，工作环境较特殊，施工的周期较长。在工程施工前期有很多审批设计程序，到施工阶段和竣工阶段延续，涉及的部门比较多，穿插的领域比较广泛，其中的利益关系也比较复杂。所以，要尽可能地平衡各方面的利益，在施工开始的时候合理调配人力和物力，这样才能保证施工的顺利进行。对于施工技术来说，也属于施工管理的重要内容之一，对后期的工程建设起到很大的影响。具体应从以下几个方面对施工阶段进行造价控制与管理：
2.5.1严密订立施工合同
施工合同的主要内容在招投标书中就予以预先明确，招标书的内容做为签订施工合同的依据，除标书和合同规定的应具备的标的要件外，依据建筑市场行情，建设行业的一般惯例和有关规范，特别是施工过程中可能产生职责不清、互相推诱、互相扯皮，影响造价，延误工期等因素进行事先约定，以法律形式确定下来，确保双方按约履行。合同价款调整的条件和方式是直接影响工程造价的争议焦点。 2.5.2合理分工，控制人工费
对于那些施工工艺比较复杂的工程来说，要对每一道工序进行认真的优化，具体细分到每一项工程，结合自身资源优势，在施工安排的时候做到合理分工。对于新兴技术和工艺要进行专业的技术培训，安排专业人员跟踪考察，保证施工建设的进行。除此之外，还要重视人工费用问题。在预算中的人工费用往往会比实际社会工人的单价要低，跟市场有着比较大的差异，伴随着工程标准的提高，加上工程量的增加，国家相应政策发生变化，都可能导致实际的人工费用远远程超出预算的费用。因此，对于人工费用方面的问题要进行一个很好的预算，这是造价控制的重要环节。
2.5.3严格控制施工材料
在施工工程成本管理中，一个重要的内容就是施工材料的管理，尤其是在大型工程施工的时候，所需要的材料比较多，进场的批次就会多，种类也是比较复杂的。所以，对于工程造价管理来说，强化施工材料的管理是造价控制的重中之重。工程施工材料的种类、型号都比较多，规格也比较多，不同类型材料的用途也是不同的，应根据图纸分配相关材料，避免给施工工程带来损失。对于材料供应方面的管理来说，要根据具体的施工状况合理安排材料进场，保证材料的及时到位，减少材料的浪费。另外，对于材料使用要建立完善的物资管理制度，并严格按照相关标准执行。有计划地安排、验收资料，把各个环节的责任明确到人，尤其是要特别注意的是物资采购的过程，加强各个环节的监督和制约，加强内部控制职能。
2.5.4加强施工监理过程的工程造價管理
要实现施工阶段的工程造价管理，必须把工程造价管理工作贯穿于施工监理的全过程，为有效控制和合理计定工程造价创造条件。在施工监理过程中，首先，要严格按图施工，不轻易变更设计。严格按图施工，既保证了工程质量，也保证了工程造价的有效控制。对必要的设计变更，要抓紧造价管理，及时进行造价增减分析。其次，要提高施工签证的准确性。对隐蔽工程的签证，要以图纸为依据，对施工图以外的现场签证，为合理确定工程造价提供准确的依据。
3.结束语
总之，工程管理的加强和工程造价的控制是一项艰巨而有意义的工作，涉及面较广，实施难度较大，迫切需要系统化的整合与改革，应在取得政府支持的前提下，相关从业人员高度重视，树立整体统筹思想，从根本入手，在工程管理上多下功夫，合理使用投资，有效控制工程造价，取得投资的最佳经济效益，逐步建立具有国际化高水平的工程造价管理体制。
参考文献：
[1]罗丽芬.浅谈建筑工程管理中存在问题的原因及解决方法[J].科学之友，2011：
[2]孟凡丽.建设项目全过程工程造价控制研究[J].中小企业管理与科技，2011
[3]高静茹.论建筑工程的造价管理现状及造价控制[J].江西建材，2011（2）