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摘要: 土木工程施工管理是一种科学管理，在管理目标上．坚持效益最优原则下的目标管理。需要处理大量的复杂的技术问题，耗费大量的人力，耗费大量的物资，动用大量的设备。为了保证施工的顺利进行，保证施工在规定的时间内完成，因此，必须对土木工程施工项目进行有效的科学的管理。本文主要探讨土木工程施工管理中的问题，并提出相应的措施。
关键词:土木工程 施工管理 项目管理 工程管理
中图分类号：S969文献标识码： A
一、前言
随着我国经济的高速发展，土木工程施工项目管理是整体工程管理的重要组成部分，它是现代工程项目施工企业管理工作的重点。随着建筑结构越来越复杂，土木工程施工难度越来越大，对工程施工项目管理要求也越来越高。
二、土木工程施工项目管理工作所具有的特点
土木工程施工建设如果按照相关的时间段大致可分为项目建议书、可行性研究、工程设计招投标、建设施工、验收竣工等六个基本阶段。而各个具体阶段又囊括了众多复杂交织的子系统，而且不同施工阶段里所做的具体工作也是不同的，为此必须对那些时刻都在发生着各类变化的施工内容制定一个具有可操作性的动态施工项目管理系统，使施工的管理工作具有积极地针对性，从而对管理施工过程中各种资源进行最优组合，使得各利益主体之间具备和谐发展的潜质。
土木工程施工项目管理的相关工作一直是一种复杂的系统工作任务，相关施工企业作为指导施工管理工作的主导，就要对施工项目进行有计划、有目标、有组织的管理进程。而针对土木工程施工这种人力、物力、财力耗资巨大的系统性工程，并且它还延展到材料、水、电等多个其他经济领域，所以土木工程建设与其他市场部门间的相互作用十分深远。
在土木工程施工项目建设中，施工企业作为管理工作的主体，必须正确处理好施工活动中所涉及的各种复杂关系，强化施工项目管理工作中的组织协调工作，来积极应对土木工程施工项目中复杂多变的管理工作。
三、土木工程施工项目管理存在的主要问题
改革开放以来特别是近几年,我国的工程建设和建筑业发展都非常快。在发展过程中,土木工程施工项目管理也存在不少的问题。当前建设领域中问题最突出的是管理不够规范,质量、安全形势依然严峻两大问题。
1、项目法人制的落实还有较大的死角
现在项目建设的投资和运行主体呈现多样化。有的是项目筹资、建设管理、运营、还贷一体化的项目法人制运作;有的则是筹资建设一个单位一帮人,运营还贷又是另一个单位另一帮人;再加上国有企业的“官”实质上是上级任命的,今天干这个事,这些人的短期化行为势必会带到项目管理中来,这个基础未做好自然会涉及到项目管理工作中的方方面面。
2、招投标管理不规范
主要表现在:一是地区和行业保护主义仍比较严重,招标过程中弄虚作假的现象,在一定范围内还比较严重。二是承发包的价格不合理。
3、设计质量与责任挂钩不紧
在工程施工过程中,往往对施工单位要求II、III类设计变更过死,不管设计如何变更都不可调整。设计中存在的主要问题有的是地质钻勘不准,因此引起的设计变更和增加,本不是施工单位经营管理可以控制的,也要求施工单位事前预测列入包干,导致实施中包不住而拆东墙补西墙,为偷工减料留下隐患。
4、合同管理不规范
一是从甲方来看,制定的合同条件过度存在“不平等条款”。国际咨询工程师联合会编写的目前在全世界广泛使用的土木工程施工标准合同条件,80年代中期就在我国一些外资项目上运用。因此实施管理非常困难。二是从施工单位来看,投标时承诺的是一套,上场又是另一套。投标时列入标书的项目经理等主要管理人员,上场时大多很难到位,而且许多派不上用场。“一流的标书,二流的管理,三流的设备,四流的队伍”在一定范围内客观存在,直接影响到项目管理的质量和效果。
四、加强土木工程施工项目管理的基本措施
1. 施工项目管理的安全监管。
目前我国施工项目安全监管还有待进一步提升，加强对施工现场的安全管理是保障施工人员生命财产的必要举措，同时也是避免发生事故、提高经济效益的重要途径。施工现场的安全管理要从施工设备、工具以及工人防护等设施出发，设置专门的监管经理岗位，明确其职责。加强对施工设备的规划和保养，对于老化、故障设备要及时更新和改进，改善职工施工环境，保障施工設备的完好。同时注重培养施工人员的安全防卫意识，提高监管人员的专业水平和素质，建立规范的监管体系，对施工项目进行全程监控，促进工程顺利平稳实施。安全管理工作关系到企业的信誉和兴衰，建立完善的施工安全管理机制必须坚持安全第一的原则。
2. 加强施工进度管理。
土建工程项目建设是一项长期、复杂、庞大的工程，在其施工过程中会出现很多对施工进度产生影响的因素，主要分为三个方面：一是施工过程中操作不当。在土木工程建设的施工过程中，如有施工工种搭配不当，施工方对于施工责任、任务和目标不明确，施工场地布局的不合理以及承包商与分包商之间存在施工干扰等现象都会对施工进度造成严重的影响。二是施工技术的失误。在土木工程施工过程中，如果施工组织对某些施工问题或设计中的失误解决不当，或对施工技术的选择不当等，都会对施工进度造成严重的影响，导致工程逾期。三是在施工过程中，如出现业主拖欠工程款，施工材料的数量不足或拖延以及发生重大的设计变更等情况，都会造成工程逾期。
在施工进度的控制而言，就流程方面可划分为四个阶段循环进行。即计划的编制、执行、结果检测和纠正计划的偏差四个阶段，各个阶段相互补充、相互协调，严把施工进度关。就控制方法来看，应采取组组织、技术、合同三种措施保证施工进度的控制：①组织措施。对于项目各阶层的管理人员要明确划分其职能、合理安排其分工，为保证项目各阶段任务的合理、有序进行要对工作的任务进行分解，以控制进度目标。另外，对于进度的协调要制定科学合理的工作制度，并对工程进度进行定期记录，定期开会协调进度工作，以规范进度管理工作。②技术措施。在土木工程施工之前，施工单位要对工程设计图纸认真研究，在进行施工设计时要结合相关技术规范和国家规定，对于施工技术的选择要合理引进先进的技术来增强施工效率，但在原则上要坚持选择科学可靠的。对于在施工过程中出现变故或发生设计变更，要及时与各施工部门沟通并对施工进度计划做出调整，必要时制定新的施工进度计划。
3.加强施工质量管理。
（1）在工程开工之前做好施工的准备工作，如方案设计、施工组织设计等，并结业主关于工程质量的要求以及实际工程情况制定合理的工程质量指标。
（2）对于施工管理人员的培训要注重技术规范与图纸标准的培训工作，对各级施工人员也要进行培训，使其全面了解施工工序、施工方法及施工过程中的注意事项。
（3）合理协调施工设备的使用，严格要求施工机械操作人员定期对施工设备做好维修保养工作，以确保施工机械的日常使用。
（4）合理引进先进施工技术，以提高施工效率，加强施工质量。
五、结束语
土木工程施工管理是企业管理的重要组成部分，其管理的好坏直接影响到工程的施工质量及工程交付使用后的安全运行，有效提高工程建设的整体质量，加强对工程施工过程的控制，提升企业的市场竞争力。
参考文献:
[1]朱思武.论土木工程施工项目管理[J].黑龙江科技信息,2010,(34):277
[2]魏建伟,邓哲.论土木工程施工项目管理中存在的问题[J].科技风,2010,(14):127
[3]王建军.浅论土木工程施工项目管理[J].中国电子商务,2012,(16):197-197
关键词:土木工程 施工管理 项目管理 工程管理
中图分类号：S969文献标识码： A
一、前言
随着我国经济的高速发展，土木工程施工项目管理是整体工程管理的重要组成部分，它是现代工程项目施工企业管理工作的重点。随着建筑结构越来越复杂，土木工程施工难度越来越大，对工程施工项目管理要求也越来越高。
二、土木工程施工项目管理工作所具有的特点
土木工程施工建设如果按照相关的时间段大致可分为项目建议书、可行性研究、工程设计招投标、建设施工、验收竣工等六个基本阶段。而各个具体阶段又囊括了众多复杂交织的子系统，而且不同施工阶段里所做的具体工作也是不同的，为此必须对那些时刻都在发生着各类变化的施工内容制定一个具有可操作性的动态施工项目管理系统，使施工的管理工作具有积极地针对性，从而对管理施工过程中各种资源进行最优组合，使得各利益主体之间具备和谐发展的潜质。
土木工程施工项目管理的相关工作一直是一种复杂的系统工作任务，相关施工企业作为指导施工管理工作的主导，就要对施工项目进行有计划、有目标、有组织的管理进程。而针对土木工程施工这种人力、物力、财力耗资巨大的系统性工程，并且它还延展到材料、水、电等多个其他经济领域，所以土木工程建设与其他市场部门间的相互作用十分深远。
在土木工程施工项目建设中，施工企业作为管理工作的主体，必须正确处理好施工活动中所涉及的各种复杂关系，强化施工项目管理工作中的组织协调工作，来积极应对土木工程施工项目中复杂多变的管理工作。
三、土木工程施工项目管理存在的主要问题
改革开放以来特别是近几年,我国的工程建设和建筑业发展都非常快。在发展过程中,土木工程施工项目管理也存在不少的问题。当前建设领域中问题最突出的是管理不够规范,质量、安全形势依然严峻两大问题。
1、项目法人制的落实还有较大的死角
现在项目建设的投资和运行主体呈现多样化。有的是项目筹资、建设管理、运营、还贷一体化的项目法人制运作;有的则是筹资建设一个单位一帮人,运营还贷又是另一个单位另一帮人;再加上国有企业的“官”实质上是上级任命的,今天干这个事,这些人的短期化行为势必会带到项目管理中来,这个基础未做好自然会涉及到项目管理工作中的方方面面。
2、招投标管理不规范
主要表现在:一是地区和行业保护主义仍比较严重,招标过程中弄虚作假的现象,在一定范围内还比较严重。二是承发包的价格不合理。
3、设计质量与责任挂钩不紧
在工程施工过程中,往往对施工单位要求II、III类设计变更过死,不管设计如何变更都不可调整。设计中存在的主要问题有的是地质钻勘不准,因此引起的设计变更和增加,本不是施工单位经营管理可以控制的,也要求施工单位事前预测列入包干,导致实施中包不住而拆东墙补西墙,为偷工减料留下隐患。
4、合同管理不规范
一是从甲方来看,制定的合同条件过度存在“不平等条款”。国际咨询工程师联合会编写的目前在全世界广泛使用的土木工程施工标准合同条件,80年代中期就在我国一些外资项目上运用。因此实施管理非常困难。二是从施工单位来看,投标时承诺的是一套,上场又是另一套。投标时列入标书的项目经理等主要管理人员,上场时大多很难到位,而且许多派不上用场。“一流的标书,二流的管理,三流的设备,四流的队伍”在一定范围内客观存在,直接影响到项目管理的质量和效果。
四、加强土木工程施工项目管理的基本措施
1. 施工项目管理的安全监管。
目前我国施工项目安全监管还有待进一步提升，加强对施工现场的安全管理是保障施工人员生命财产的必要举措，同时也是避免发生事故、提高经济效益的重要途径。施工现场的安全管理要从施工设备、工具以及工人防护等设施出发，设置专门的监管经理岗位，明确其职责。加强对施工设备的规划和保养，对于老化、故障设备要及时更新和改进，改善职工施工环境，保障施工設备的完好。同时注重培养施工人员的安全防卫意识，提高监管人员的专业水平和素质，建立规范的监管体系，对施工项目进行全程监控，促进工程顺利平稳实施。安全管理工作关系到企业的信誉和兴衰，建立完善的施工安全管理机制必须坚持安全第一的原则。
2. 加强施工进度管理。
土建工程项目建设是一项长期、复杂、庞大的工程，在其施工过程中会出现很多对施工进度产生影响的因素，主要分为三个方面：一是施工过程中操作不当。在土木工程建设的施工过程中，如有施工工种搭配不当，施工方对于施工责任、任务和目标不明确，施工场地布局的不合理以及承包商与分包商之间存在施工干扰等现象都会对施工进度造成严重的影响。二是施工技术的失误。在土木工程施工过程中，如果施工组织对某些施工问题或设计中的失误解决不当，或对施工技术的选择不当等，都会对施工进度造成严重的影响，导致工程逾期。三是在施工过程中，如出现业主拖欠工程款，施工材料的数量不足或拖延以及发生重大的设计变更等情况，都会造成工程逾期。
在施工进度的控制而言，就流程方面可划分为四个阶段循环进行。即计划的编制、执行、结果检测和纠正计划的偏差四个阶段，各个阶段相互补充、相互协调，严把施工进度关。就控制方法来看，应采取组组织、技术、合同三种措施保证施工进度的控制：①组织措施。对于项目各阶层的管理人员要明确划分其职能、合理安排其分工，为保证项目各阶段任务的合理、有序进行要对工作的任务进行分解，以控制进度目标。另外，对于进度的协调要制定科学合理的工作制度，并对工程进度进行定期记录，定期开会协调进度工作，以规范进度管理工作。②技术措施。在土木工程施工之前，施工单位要对工程设计图纸认真研究，在进行施工设计时要结合相关技术规范和国家规定，对于施工技术的选择要合理引进先进的技术来增强施工效率，但在原则上要坚持选择科学可靠的。对于在施工过程中出现变故或发生设计变更，要及时与各施工部门沟通并对施工进度计划做出调整，必要时制定新的施工进度计划。
3.加强施工质量管理。
（1）在工程开工之前做好施工的准备工作，如方案设计、施工组织设计等，并结业主关于工程质量的要求以及实际工程情况制定合理的工程质量指标。
（2）对于施工管理人员的培训要注重技术规范与图纸标准的培训工作，对各级施工人员也要进行培训，使其全面了解施工工序、施工方法及施工过程中的注意事项。
（3）合理协调施工设备的使用，严格要求施工机械操作人员定期对施工设备做好维修保养工作，以确保施工机械的日常使用。
（4）合理引进先进施工技术，以提高施工效率，加强施工质量。
五、结束语
土木工程施工管理是企业管理的重要组成部分，其管理的好坏直接影响到工程的施工质量及工程交付使用后的安全运行，有效提高工程建设的整体质量，加强对工程施工过程的控制，提升企业的市场竞争力。
参考文献:
[1]朱思武.论土木工程施工项目管理[J].黑龙江科技信息,2010,(34):277
[2]魏建伟,邓哲.论土木工程施工项目管理中存在的问题[J].科技风,2010,(14):127
[3]王建军.浅论土木工程施工项目管理[J].中国电子商务,2012,(16):197-197