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【摘要】本文基于2015年假期的问卷调查，构建模型，评价分析农民对农村社会保障的满意度及其影响因素。研究表明：农民对农村社会保障制度持有较低的满意度：年龄段 越小、健康状况越差的农民对农村社会保障满意度越高；新农保基础养老金保障水平越高、新农保个人账户负担越轻及没有参加新农合的农民对农村社会保障满意度越高。本文给出可供参考的政策建议： 建立新农保基础养老金指数化调整机制、重视和发现新农保运行中的突出问题、加大对新农保个人账户的宣传力度等。
【关键词】农村社会保障；满意度；Ordinal Logistic；回归模型
一、绪论
进入21世纪以来，特别是十八届五中全会公报提出，建立更加公平、更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，中央建设农村社会保障的步伐显著加速。中国已然跨入人口老龄化社会，十八届五中全会后，二胎政策的放开，农村地区的社会保障制度将面临更加严峻的挑战。城乡二元分割的体制下，农村社会保障制度的好坏，直接关系农民群众的利益。关注和评估农民对农村社会保障制度的满意度，对农村地区社会保障制度的完善和可持续发展具有十分重要的现实意义。
二、农村社会保障制度现状分析
调查显示，农民在农村社会保障方面表示仅有三成左右的农民对社会保障表示满意，认为农村社会保障的满意度在一般以下的农民近七成。这种情况表明，虽然农村社会保障制度的框架已基本建立，仍需要进一步提高和完善。
三、农村社会保障满意度评价研究
（一）研究假设
作为一种主观感受，农民对农村社會保障的满意度，无疑会在一定程度上受到农民个体特征变量的影响。
本文提出假设一：年龄越大的农民，对社会保障的满意度越高；健康状况越差的农民，对社会保障的满意度越高。
社会保障情况对农民对农村社会保障满意度的影响，首先取决于新农保基础养老金保障水平的高低。在保障水平一定的情况下，个人账户缴费负担的轻重，决定了农民从农村社保中的受益程度。
本文提出假设二： 新农保基础养老金保障水平越高，个人账户缴费负担越轻，农民对社保的满意度越高。
（二）变量选取
为了衡量不同因素对农民评价农村社会保障满意度的影响，根据现有文献，本文将影响满意度评价的因素归类为社会保障情况与个体特征变量两大方向。
1.个体特征变量。本文在现有文献的基础上，选取了包括年龄、健康状况在内的个体特征变量。
2.社会保障情况。考虑到农村社会保障覆盖面及参考文献，本文选取新农保基础养老金保障水平、新农保个人账户缴费负担是否参加新农合。
（三）回归分析
模型一是个体特征变量对农民评价农村社会保障满意度的影响程度的模型分析。结果表明，影响农村社会保障满意度评价的主要因素有年龄及健康状况。年龄段每增加一个层次，农民较低程度满意农村社会保障的概率会增加0.96倍；每降低一个级别的健康状况，农民较高程度满意农村社会保障的概率将增长 0.067倍。
在考虑社会保障情况以后，构建模型二分析其对社会保障满意度的影响程度。结果显示健康状况和年龄变量依旧是农村社会保障满意度的主要影响因素，数据表明，如果新农保基础养老金保障水平越低，那么农民较低程度满意农村社会保障的概率会增加0.67倍；如果新农保个人账户负担越轻，农民对农村社会保障保持较高满意度的概率将增长0.527倍；与参加新农合的农民相比，没有参加新农合的农民，对农村社会保障表示较高程度满意的概率将增长0.772倍。
四、基本结论及政策建议
（一）基本结论
第一，农民对农村社会保障持有较低的满意度。第二，农村社会保障满意度评价受个人特征变量和社会保障情况的影响。当考虑个人特征变量时，年龄越小、健康状况越差的农民对农村社会保障满意度评价越高；在纳入社会保障情况后，新农保基础养老金保障水平越高、新农保个人账户负担越轻及没有参加新农合的农民对农村社会保障满意度评价越高。
（二）政策建议
首先，建立新农保基础养老金指数化调整机制，提高新农保基础养老金支付水平。各地区应建立基础养老金动态调整机制，符合地方经济发展的动态特性。基础养老金水平的提升要以农村社会保障需求的适度水平为主线，配套完善农村社会养老保险制度，实现有步骤的合理调整。
其次，政府要从过多关注新农保建设的“数量”目标转向新农保建设的“质量”目标上。最后，调查得知，现行的农村社会养老保险个人缴费标准最低档次 100 元/年，农村居民除有特殊情况外，都有能力参保。因此，需要加大对新型农村养老保险个人账户的宣传力度，让农民充分理解个人账户的作用。
参考文献：
[1]、陈佳贵、王延中.中国社会保障发展报告[R].北京：社会科学文献出版社，2010：105.
[2]、曲春生.西部地区政府公共服务能力建设研究[D].兰州：兰州大学公共管理学院，2009
作者简介：余超，1996年7月，男，汉族，安徽省六安市人，本科，主要研究方向：经济学。
基金项目：
课题级别：安徽财经大学校级一般（XSKY1679）
审批部门：安徽财经大学科研处
课题名称：安徽农村社会保障制度满意度评价及其影响因素研究——基于六安市裕安区农民家庭的调查分析。
【关键词】农村社会保障；满意度；Ordinal Logistic；回归模型
一、绪论
进入21世纪以来，特别是十八届五中全会公报提出，建立更加公平、更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，中央建设农村社会保障的步伐显著加速。中国已然跨入人口老龄化社会，十八届五中全会后，二胎政策的放开，农村地区的社会保障制度将面临更加严峻的挑战。城乡二元分割的体制下，农村社会保障制度的好坏，直接关系农民群众的利益。关注和评估农民对农村社会保障制度的满意度，对农村地区社会保障制度的完善和可持续发展具有十分重要的现实意义。
二、农村社会保障制度现状分析
调查显示，农民在农村社会保障方面表示仅有三成左右的农民对社会保障表示满意，认为农村社会保障的满意度在一般以下的农民近七成。这种情况表明，虽然农村社会保障制度的框架已基本建立，仍需要进一步提高和完善。
三、农村社会保障满意度评价研究
（一）研究假设
作为一种主观感受，农民对农村社會保障的满意度，无疑会在一定程度上受到农民个体特征变量的影响。
本文提出假设一：年龄越大的农民，对社会保障的满意度越高；健康状况越差的农民，对社会保障的满意度越高。
社会保障情况对农民对农村社会保障满意度的影响，首先取决于新农保基础养老金保障水平的高低。在保障水平一定的情况下，个人账户缴费负担的轻重，决定了农民从农村社保中的受益程度。
本文提出假设二： 新农保基础养老金保障水平越高，个人账户缴费负担越轻，农民对社保的满意度越高。
（二）变量选取
为了衡量不同因素对农民评价农村社会保障满意度的影响，根据现有文献，本文将影响满意度评价的因素归类为社会保障情况与个体特征变量两大方向。
1.个体特征变量。本文在现有文献的基础上，选取了包括年龄、健康状况在内的个体特征变量。
2.社会保障情况。考虑到农村社会保障覆盖面及参考文献，本文选取新农保基础养老金保障水平、新农保个人账户缴费负担是否参加新农合。
（三）回归分析
模型一是个体特征变量对农民评价农村社会保障满意度的影响程度的模型分析。结果表明，影响农村社会保障满意度评价的主要因素有年龄及健康状况。年龄段每增加一个层次，农民较低程度满意农村社会保障的概率会增加0.96倍；每降低一个级别的健康状况，农民较高程度满意农村社会保障的概率将增长 0.067倍。
在考虑社会保障情况以后，构建模型二分析其对社会保障满意度的影响程度。结果显示健康状况和年龄变量依旧是农村社会保障满意度的主要影响因素，数据表明，如果新农保基础养老金保障水平越低，那么农民较低程度满意农村社会保障的概率会增加0.67倍；如果新农保个人账户负担越轻，农民对农村社会保障保持较高满意度的概率将增长0.527倍；与参加新农合的农民相比，没有参加新农合的农民，对农村社会保障表示较高程度满意的概率将增长0.772倍。
四、基本结论及政策建议
（一）基本结论
第一，农民对农村社会保障持有较低的满意度。第二，农村社会保障满意度评价受个人特征变量和社会保障情况的影响。当考虑个人特征变量时，年龄越小、健康状况越差的农民对农村社会保障满意度评价越高；在纳入社会保障情况后，新农保基础养老金保障水平越高、新农保个人账户负担越轻及没有参加新农合的农民对农村社会保障满意度评价越高。
（二）政策建议
首先，建立新农保基础养老金指数化调整机制，提高新农保基础养老金支付水平。各地区应建立基础养老金动态调整机制，符合地方经济发展的动态特性。基础养老金水平的提升要以农村社会保障需求的适度水平为主线，配套完善农村社会养老保险制度，实现有步骤的合理调整。
其次，政府要从过多关注新农保建设的“数量”目标转向新农保建设的“质量”目标上。最后，调查得知，现行的农村社会养老保险个人缴费标准最低档次 100 元/年，农村居民除有特殊情况外，都有能力参保。因此，需要加大对新型农村养老保险个人账户的宣传力度，让农民充分理解个人账户的作用。
参考文献：
[1]、陈佳贵、王延中.中国社会保障发展报告[R].北京：社会科学文献出版社，2010：105.
[2]、曲春生.西部地区政府公共服务能力建设研究[D].兰州：兰州大学公共管理学院，2009
作者简介：余超，1996年7月，男，汉族，安徽省六安市人，本科，主要研究方向：经济学。
基金项目：
课题级别：安徽财经大学校级一般（XSKY1679）
审批部门：安徽财经大学科研处
课题名称：安徽农村社会保障制度满意度评价及其影响因素研究——基于六安市裕安区农民家庭的调查分析。