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推行主办银行制度，是在我国当前银企之间债权债务问题严重、矛盾突出的经济背景之下，为调整和重构银企关系而采取的一项重要措施。1996年7月中国人民银行发布了《主办银行管理暂行办法》，对我国如何实行主办银行制度进行了规范。主办银行制度在我国实施近两年来，对稳定和改善银企关系、促进企业改革和发展等方面起到了一定的作用。但因经济转轨时期存在许多制约因素，主办银行制度也对经济产生了许多负面效应，分析和研究主办银行制度的经济效应，是建立以市场为基础的新型银企关系的客观要求和必要前提。一、实行主办银行制度的制约因素1．