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制度是实现某种功能和特定目标的社会组织乃至整个社会的一系列规范体系。是人类行为的规范或约束规则的总称,它包括正式规则和非正式规则两个部分,前者通常是成文的、可辨识的、强制的和第三方执行的,而后者则是不成文的、默会的和自我实施的。一个好的制度是单位员工良好的行动指南,是事业发展不可或缺的内在因素。