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从2006年至今，上海市私人汽车一直保持20％以上的增长率．到2009年底，注册机动车数量为243．4万辆（不包括在上海挂外地牌照的部分车辆）。汽车给市民带来交通便捷，也导致了环境污染。据测算，上海市区空气66％的污染源、90％的有机物、26％的颗粒物均来自机动车污染。因此，开展实施节能与新能源汽车战略．对促进上海汽车交通能源结构调整和城市环境改善具有非常重要的意义。