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摘要：本文主要从河道提付工程管理的内容出发，针对河道堤防工程管理存在的问题，提出有效的管理与维护的措施。
关键词：河道堤防；管理；问题；维护措施
中图分类号：TV147文献标识码： A
一、河道堤防管理的主要内容
河道堤防工作的主要内容是保证堤防的完整性和安全性，因此，在工作中，要根据流域性河道的具体特点进行合理的规划，同时，对范围进行确定。对于已经实行管理的河道堤防、废堤防和堤坝可以实行统一的管理，因此，河道堤防管理部門要做好统一管理的准备。在管理过程中，对出现的单位和个人对河道进行占用的情况要进行治理。堤身和堤防安全范围内，不能进行窑洞或者是渠道的建设，不能开展生产生活活动，这样能够对堤防的完整性和安全性进行保证。水利工程施工中经常要进行破堤开口施工，在进行施工前，要得到相关堤防管理部门的允许，在获得相关的上级水利部门的审批以后才能进行施工，在施工过程中要对施工的时间和质量进行控制，在施工结束以后要进行修复作业，对施工效果进行保证。河道堤防的管理部门在日常工作中要做好例行检查、定期检查和特别检查工作【1】。在例行检查中，要由专业的管理部门制定专人进行检查，对堤防的危险段以及工程建设中出现的变动区域进行检查。检查的工作只要对堤坝是否存在走动的情况，基石是否存在丢失的情况，对堤身是否出现滑坡、裂缝和病虫害问题进行检查。在检查过程中要对护堤林木的损失情况进行解决。在定期检查工作要在河道汛期或河道凌汛期对堤防工程以及配套设施进行定期的重视，确保堤防安全性。进行定期检查主要是在特大洪水、暴雨、地震以及工程建设过程中，对堤防的情况进行检查，这样能够对出现的问题及时发现，然后采取措施解决。
二、河道堤防工程的管理中存在的问题
1、管理水平落后
由于中国目前水利和其他公共设施仍在建设中，没有建立一个全面的长期管理，欠缺专门的人员、资金进行日常维护检查，堤防管理水平相对滞后、管理稳定性有所欠缺；同时其他科学的管理模式如实时监控、卫星定位等应用相对有限，对于堤防的信息数字化管理依然不到位。
2、水土流失现象普遍，河道淤积、河床上升
人类的生活和生产活动对河道产生了很大的影响，主要的问题是水土流失问题非常严重。河道在上游和中游出现了林木被严重毁坏的情况，植被受到了很大的影响，因此，水土涵养能力出现了下降的情况，导致河道出现了淤积想象。近年来，我国的城市发展速度非常快，在快速发展过程中，公路工程建设和水利工程建设项目越来越多。因此，也导致了大量的施工垃圾被倾倒到河道中的现象，导致河道出现了严重的堵塞和淤泥情况，河道的河床也出现了上升的情况，对城镇防洪安全带来了很大的威胁。
3、堤防工程建设标准低，抗洪能力较差
不同的流域性河道进行堤防管理工作中面临的最重要的问题就是不同的防洪堤段在进行建设时标准不同，多年来，防洪规划设计标准存在着很大的差异。很多的桥梁和涵洞在建设中不能对洪水的冲击力进行抵御。很多的乡镇地区，堤防工程建设中存在着项目基础设施差、水利工程抗灾能力低的情况，在防洪体系方面也比较薄弱。这些堤防工程的出现，在一定程度上和国家经济建设不能相互适应，因此，给社会的发展产生了阻碍作用。
4、人才队伍建设有所欠缺
重点在于领导负责人对堤防人才管理不够注重，缺乏长期管理人员的培训和激励机制，大部分基层管理部门没有重视对管理人员的培训及接受继续教育，所以管理人员本身的学习积极性有待提高。
三、加强河道堤防工程的管理与维护的重要措施
1、以创建促发展，形成长效的管理机制
流域性河道的目标化创建工作不但体现了河道堤防管理部门工作的奋斗过程，同时还是地方管理工作改革及发展的整个进程。利用创建平台，不但给提高堤防管理水平提供了发展动力，同时还给堤防管理工作明确了发展方向。长效的规范化管理工作是创建工作的核心，在形成长效管理机制的过程中，应该对管理制度进行完完善、学习相关规范、提高相关规范的执行力，这是创建工作的根本【2】。
2、积极使用现代管理技术
2.1 及时准确地掌控堤防工程与险工护岸的状态方面，对河道断面、护滩工程、险工护岸观测设备的改革进行深入研究；不断改进检验堤防安全隐患、物探裂缝等仪器；改革测读方法与观测技巧，对检查观测技术进行改善。
2.2 在保养和维修河堤中，需重点对堤防的隐患处理进行研究，改进基础防渗，石料采运，钻探灌浆，保滩护岸，树木间伐、治虫等方面的技术。
2.3 关于在自动化测报、调度等工作上，重点对主要河流路段逐步采取自我记录、远程遥测、计算机和其他先进技术，进行选择、运算防汛兴利的最佳调度方案。
3、强化日常运行管理，保证堤防工程得以安全运行
定期对河道堤防以及穿堤修建的建筑进行检查和巡查，随时对相关的建筑进行检测、检查，在此基础上对相关安全资料进行收集、整理，最终形成相关文书、防汛、财务以及险工险段的档案内容。另外，还应该认真做好工程测量、防汛值班、闸口的启闭、堤防设备维修与养护等记录工作。相关技术人员还应该熟悉工程建设情况，及时的做好汛期建设资料的合理调度，最终形成科学合理的堤防抢险与建设方案。
在检查的过程中主要包括以下几个方面：
3.1 经常进行检查：由堤防管理部门指定专门人员进行检查，需偏重检查险段、险工及工程变化实情；检查包括的内容有：堤身有无洞穴、雨淋沟、塌坑、裂缝、滑坡及害兽害虫的活动足迹；沿堤设施是否受损；护岸石块有无松动、塌陷；护堤树木是否有损失等。
3.2 定期进行检查：在每年道凌汛期前后、潮流前后应对河道堤防工程与相关设施进行定期的检查，重点针对河道的主要堤段的检查，有必要的时候需要请上层主管部门委派人员一起进行。
3.3 特殊进行检查：当灾难性洪水、风暴、地震等发生时，管理部门责任人需要立即组织力量进行检查，如果有必要的时侯，应汇报上级主管部门及相关单位一起进行检查；在洪水、风暴、地震与洪峰过后，在工程的重点上检查是否有损坏。
4、进一步加强河道堤防的维护
4.1 堤坡维护
首先土堤坡保持顺平，没有明显洞穴、陷坑、雨淋沟、狼窝、无垃圾杂物等，洪水和雨水沟深度不超过 25cm ，非汛期不超过 20cm 。当堤坡出现雨淋沟与部分残缺时，需第一时间采用适合筑堤的土料根据分层回填、开挖流程进行修复，同时需进行刮平压实处理，排水工程顺畅，无堵塞受损情况出现，堤脚线能够保持连续清晰为佳。其次，定期进行清除护坡上面的杂物，坡面保持顺平、砖块完整，无松动、底部掏空、塌陷、浮石、隆起与垫层流失；坡度需保持完整的砂浆勾缝，勾缝大约要维持 80％的完好率。如边坡部分出现松动、隆起、塌陷，宜拆除损坏部位，对反滤垫层进行清除，修复护坡原来的标准。再者要定期进行清除护坡网格上面的杂草杂木，坡面保持清洁，网格上面的杂草不应高于 50cm ，如果出现网格受到损坏时，宜采取水泥砂浆填满补救，同时填平砼网格和土基层相结合的部位。如果砼预制网格严重受到损坏时，需要更换新的计划，应平整稳定地进行铺砌，缝线应有规则以及缝隙需要紧密连接【3】。
4.2 堤顶维护
堤顶需直顺、平坦饱满，没有垃圾、杂草与堆放杂物，无明显起伏与凹痕，平均每 5m 堤段垂直高度不超过 15cm ，横向坡度应保持在倾斜一侧或两侧，以便于进行排水；堤肩线直顺平整、结实，没有明显的坑挖出现，堤肩杂草的高度应小于 50cm；当堤肩土质变化引起坏损，应采取适当的粘性土壤水分修复原来的标准，雨后及时进行堤防坑土地填充平整，并且压实；当结构受到严重损坏，需要进行洒水刨毛、刮平补土、全面压实，从而修复原来的标准。
结束语
总之，河道堤防工程是关系着人们生活的重要方面，只有不断加强河道堤防工程管理与维护，才能使得河道堤防工程的功能得到有效发挥，最终促进河道堤防工程的发展，也为人们正常生活提供保障。
参考文献：
[1]任学科. 浅谈河道堤防工程的岁修与管理[J]. 中国水利,2000,05:39.
[2]刘海涛,蔡利民,张官珍. 浅谈河道堤防工程的质量控制[J]. 河南水利,2006,09:79.
[3]龙振华,李季,彭方煌,孙维,丁海波. 湖北省河道堤防管理中存在的不足和对策研究[J]. 农村经济与科技,2012,04:42-44.
关键词：河道堤防；管理；问题；维护措施
中图分类号：TV147文献标识码： A
一、河道堤防管理的主要内容
河道堤防工作的主要内容是保证堤防的完整性和安全性，因此，在工作中，要根据流域性河道的具体特点进行合理的规划，同时，对范围进行确定。对于已经实行管理的河道堤防、废堤防和堤坝可以实行统一的管理，因此，河道堤防管理部門要做好统一管理的准备。在管理过程中，对出现的单位和个人对河道进行占用的情况要进行治理。堤身和堤防安全范围内，不能进行窑洞或者是渠道的建设，不能开展生产生活活动，这样能够对堤防的完整性和安全性进行保证。水利工程施工中经常要进行破堤开口施工，在进行施工前，要得到相关堤防管理部门的允许，在获得相关的上级水利部门的审批以后才能进行施工，在施工过程中要对施工的时间和质量进行控制，在施工结束以后要进行修复作业，对施工效果进行保证。河道堤防的管理部门在日常工作中要做好例行检查、定期检查和特别检查工作【1】。在例行检查中，要由专业的管理部门制定专人进行检查，对堤防的危险段以及工程建设中出现的变动区域进行检查。检查的工作只要对堤坝是否存在走动的情况，基石是否存在丢失的情况，对堤身是否出现滑坡、裂缝和病虫害问题进行检查。在检查过程中要对护堤林木的损失情况进行解决。在定期检查工作要在河道汛期或河道凌汛期对堤防工程以及配套设施进行定期的重视，确保堤防安全性。进行定期检查主要是在特大洪水、暴雨、地震以及工程建设过程中，对堤防的情况进行检查，这样能够对出现的问题及时发现，然后采取措施解决。
二、河道堤防工程的管理中存在的问题
1、管理水平落后
由于中国目前水利和其他公共设施仍在建设中，没有建立一个全面的长期管理，欠缺专门的人员、资金进行日常维护检查，堤防管理水平相对滞后、管理稳定性有所欠缺；同时其他科学的管理模式如实时监控、卫星定位等应用相对有限，对于堤防的信息数字化管理依然不到位。
2、水土流失现象普遍，河道淤积、河床上升
人类的生活和生产活动对河道产生了很大的影响，主要的问题是水土流失问题非常严重。河道在上游和中游出现了林木被严重毁坏的情况，植被受到了很大的影响，因此，水土涵养能力出现了下降的情况，导致河道出现了淤积想象。近年来，我国的城市发展速度非常快，在快速发展过程中，公路工程建设和水利工程建设项目越来越多。因此，也导致了大量的施工垃圾被倾倒到河道中的现象，导致河道出现了严重的堵塞和淤泥情况，河道的河床也出现了上升的情况，对城镇防洪安全带来了很大的威胁。
3、堤防工程建设标准低，抗洪能力较差
不同的流域性河道进行堤防管理工作中面临的最重要的问题就是不同的防洪堤段在进行建设时标准不同，多年来，防洪规划设计标准存在着很大的差异。很多的桥梁和涵洞在建设中不能对洪水的冲击力进行抵御。很多的乡镇地区，堤防工程建设中存在着项目基础设施差、水利工程抗灾能力低的情况，在防洪体系方面也比较薄弱。这些堤防工程的出现，在一定程度上和国家经济建设不能相互适应，因此，给社会的发展产生了阻碍作用。
4、人才队伍建设有所欠缺
重点在于领导负责人对堤防人才管理不够注重，缺乏长期管理人员的培训和激励机制，大部分基层管理部门没有重视对管理人员的培训及接受继续教育，所以管理人员本身的学习积极性有待提高。
三、加强河道堤防工程的管理与维护的重要措施
1、以创建促发展，形成长效的管理机制
流域性河道的目标化创建工作不但体现了河道堤防管理部门工作的奋斗过程，同时还是地方管理工作改革及发展的整个进程。利用创建平台，不但给提高堤防管理水平提供了发展动力，同时还给堤防管理工作明确了发展方向。长效的规范化管理工作是创建工作的核心，在形成长效管理机制的过程中，应该对管理制度进行完完善、学习相关规范、提高相关规范的执行力，这是创建工作的根本【2】。
2、积极使用现代管理技术
2.1 及时准确地掌控堤防工程与险工护岸的状态方面，对河道断面、护滩工程、险工护岸观测设备的改革进行深入研究；不断改进检验堤防安全隐患、物探裂缝等仪器；改革测读方法与观测技巧，对检查观测技术进行改善。
2.2 在保养和维修河堤中，需重点对堤防的隐患处理进行研究，改进基础防渗，石料采运，钻探灌浆，保滩护岸，树木间伐、治虫等方面的技术。
2.3 关于在自动化测报、调度等工作上，重点对主要河流路段逐步采取自我记录、远程遥测、计算机和其他先进技术，进行选择、运算防汛兴利的最佳调度方案。
3、强化日常运行管理，保证堤防工程得以安全运行
定期对河道堤防以及穿堤修建的建筑进行检查和巡查，随时对相关的建筑进行检测、检查，在此基础上对相关安全资料进行收集、整理，最终形成相关文书、防汛、财务以及险工险段的档案内容。另外，还应该认真做好工程测量、防汛值班、闸口的启闭、堤防设备维修与养护等记录工作。相关技术人员还应该熟悉工程建设情况，及时的做好汛期建设资料的合理调度，最终形成科学合理的堤防抢险与建设方案。
在检查的过程中主要包括以下几个方面：
3.1 经常进行检查：由堤防管理部门指定专门人员进行检查，需偏重检查险段、险工及工程变化实情；检查包括的内容有：堤身有无洞穴、雨淋沟、塌坑、裂缝、滑坡及害兽害虫的活动足迹；沿堤设施是否受损；护岸石块有无松动、塌陷；护堤树木是否有损失等。
3.2 定期进行检查：在每年道凌汛期前后、潮流前后应对河道堤防工程与相关设施进行定期的检查，重点针对河道的主要堤段的检查，有必要的时候需要请上层主管部门委派人员一起进行。
3.3 特殊进行检查：当灾难性洪水、风暴、地震等发生时，管理部门责任人需要立即组织力量进行检查，如果有必要的时侯，应汇报上级主管部门及相关单位一起进行检查；在洪水、风暴、地震与洪峰过后，在工程的重点上检查是否有损坏。
4、进一步加强河道堤防的维护
4.1 堤坡维护
首先土堤坡保持顺平，没有明显洞穴、陷坑、雨淋沟、狼窝、无垃圾杂物等，洪水和雨水沟深度不超过 25cm ，非汛期不超过 20cm 。当堤坡出现雨淋沟与部分残缺时，需第一时间采用适合筑堤的土料根据分层回填、开挖流程进行修复，同时需进行刮平压实处理，排水工程顺畅，无堵塞受损情况出现，堤脚线能够保持连续清晰为佳。其次，定期进行清除护坡上面的杂物，坡面保持顺平、砖块完整，无松动、底部掏空、塌陷、浮石、隆起与垫层流失；坡度需保持完整的砂浆勾缝，勾缝大约要维持 80％的完好率。如边坡部分出现松动、隆起、塌陷，宜拆除损坏部位，对反滤垫层进行清除，修复护坡原来的标准。再者要定期进行清除护坡网格上面的杂草杂木，坡面保持清洁，网格上面的杂草不应高于 50cm ，如果出现网格受到损坏时，宜采取水泥砂浆填满补救，同时填平砼网格和土基层相结合的部位。如果砼预制网格严重受到损坏时，需要更换新的计划，应平整稳定地进行铺砌，缝线应有规则以及缝隙需要紧密连接【3】。
4.2 堤顶维护
堤顶需直顺、平坦饱满，没有垃圾、杂草与堆放杂物，无明显起伏与凹痕，平均每 5m 堤段垂直高度不超过 15cm ，横向坡度应保持在倾斜一侧或两侧，以便于进行排水；堤肩线直顺平整、结实，没有明显的坑挖出现，堤肩杂草的高度应小于 50cm；当堤肩土质变化引起坏损，应采取适当的粘性土壤水分修复原来的标准，雨后及时进行堤防坑土地填充平整，并且压实；当结构受到严重损坏，需要进行洒水刨毛、刮平补土、全面压实，从而修复原来的标准。
结束语
总之，河道堤防工程是关系着人们生活的重要方面，只有不断加强河道堤防工程管理与维护，才能使得河道堤防工程的功能得到有效发挥，最终促进河道堤防工程的发展，也为人们正常生活提供保障。
参考文献：
[1]任学科. 浅谈河道堤防工程的岁修与管理[J]. 中国水利,2000,05:39.
[2]刘海涛,蔡利民,张官珍. 浅谈河道堤防工程的质量控制[J]. 河南水利,2006,09:79.
[3]龙振华,李季,彭方煌,孙维,丁海波. 湖北省河道堤防管理中存在的不足和对策研究[J]. 农村经济与科技,2012,04:42-44.