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摘要：近些年来，通信工程建设发展迅速。针对当前通信工程建设普遍存在的周期长、进度慢等问题，通过对存在问题和管理及工程建设程序等多方面进行讨论，以求综合各类变量，讨论出对通信工程建设有效的各种途径和方法。对如何搞好通信工程建设的发展作了探讨。并提出了相关意见。
关键词：通信工程；有效途径；施工控制
前言
随着改革开放的不断深入，通信事业在我国也蓬勃发展起来。迅猛发展的通信事业向通信工
程建设提出了更多、更新的要求。为了进一步完善通信工程建设的要求，在项目审计和工程管理方面进行了调查，，存在的一些问题也不容乎视，必须引起我们的高度重视。
一、我国通信工程建设常见的问题
随着信息技术的广泛应用。人类社会经历着一场前所未有的全方位的深刻变革，网络通信已广泛地应用于政治、军事，经济及科学等各个领域，它改变了传统的事务处理方式，对社会的进步和发展起着很大的推动作用，与此同时，人们也越来越意识到信息安全的重要性，因此，信息在网络通信中的安全性、可靠性13趋受到通信网络设计者与网络用户的重视。鉴于信息安全开始对国家安全产生了重大的影响，需要准确认识信息安全的基本问题与表现方式，清晰了解保障信息安全所依赖的信息网络化的客观规律。从而做到有的放矢，以便真正发挥作用，在这里我们着重讨论通信工程中的网络通信安全。网络通信安全一般是指网络信息的机密性、完整性、可用性、真实性、实用性、占有性。从技术层面上来看，反映在物理安全、运行安全、数据安全、内容安全四个不同的层面中。而现在网络通信的安全问题可以大体分为；内网通信安全和网络问信息传播安全两个方面。通信工程多种多样，单项工程节较多，做业比较复杂，工程建设存在的问题也不尽相同。归纳起来主要有以下几种：
1．缺乏科学论证与认真的准备通信工程建设是系统工程，不论工程大小开工前都要认真准备，详细的计划。可现在有些工程，开工前缺乏系统的论证，没有详细的计划，领导者心中无数，施工人员职责不清，器材物资准备不足；还有的工程为了赶进度，仓促上阵，开起工来现琢磨，结果不是缺东就是少西，组织无序，造成施工混乱。
2．设计不规范。设计是通信工程建设的主要依据，现在，有的工程不正式履行设计程序搞正规设计而是私下设计，这样的设计受人力、时间、设备限制，往往是论证不充分，计设不准确，图纸不完备。有的正规设计也勘察不细、设计粗糙、数据不准和实际情况出入较大。工程设计中，个别设计单位提供的设计依据为信息产业部废止的设计规范和施工验收规范。例如：某电缆线路单項工程一阶段设计中，设计说明提供的设计依据已在2006—6一1日废止。现场勘查时，发现工程实施中存在不符合相关规范要求的问题。例如．某接入网新建工程，在吊线与电力线交越时未按要求采取保护措施，电缆引上时，存在引上保护不规范等问题。上述问题反映出在工程建设设计、会审、施工、监理、施工验收中存在相关建设标准彻不到位的问题，给日后通信设施的运行和维护造成安全隐患。
3．施工管理较乱，标准不高。现在，有的通信工程建设施工缺乏严格管理，施工现场管理混乱；有的工程缺乏总体控制，分工不明确，计划不全面，施工队伍各行其是，互不配合进度不协调，甚至丢项落项；有的施工现场管理监工人员责任心不强，工作不到位，使一些间题不能及时发现，及时纠正，造成工程返工浪费，有的施工队伍不按设计施工，做业程序、方法、场地严重违反规范要求，不按标准用料，严觅地降低质量，尤其是一些隐蔽工程这类问题尤为突出。
4．施工队伍多，人员素质低。现在社会上承揽通信工程的队伍多种多样，有邮电系统的专业施工队，有邮电系统非工程专业单位的第三产业队伍；有社会上一些非邮电通信的专业队伍，还有一些集体或个体队伍。这些队伍除了专业施工队伍外，多数是通信行业的退休、辞职职工挑头组队或是受聘于工头，这样的队伍没有严格的有制约力的组织体系，大多数人缺乏必要的训练和施工经验，有的队伍甚至不具备基本的施工能力。有许多专业队伍，由于技术更新、人员更替，职工专业技术素质低下的问题也很突出。
二、通信建设工程中质量控制与投资控制、进度控制的关系质量控制、投资控制、进度控制是我们进行通信建设项目管理的三大重要控制目标，这三个管理目标之间有着相互依存和相互制约的关系。我们进行通信建设项目管理的最终目标是：以较少的投资，在预定的工期内，完成符合通信工程质量指标的建设项目。然而，单纯的过高的质量要求会造成投资的加大和进度的延长；相反对质量要求过低，将会导致质量事故剧增，严重的也会拖延工期，造成投资费用增加，且对整个项目的产出质量造成严重后果。这就要求我们要从实际情况出发，对通信建设项目的类别和建设规模，确定出符合实际需要的质量标准。
三、影响通信工程建设质量的主要因素
影响通信建设项且的工程质量因素很多，归纳为我们常说的五个大的方面：人、材料、机械、方法和环境。参与通信建设项目的人员主要来自建设单位、施工单位、设计单位、监理单位；通信建设所用材料也种类繁多，五花八门，有时受特殊环境制约甚至使用非标材料和设备；施工用机械的设备性能和操作者的熟练程度；通信建设过程中参与者的管理思路、设计方案、施工组织等方式方法。通信建设工程还有它同于其他行业建设项目的不同之处，例如：大型通信建设项目涉及的地域广泛，有时甚至非常复杂；施工用机械设备大都具有行业专用性；施工用材料工具多数也属于行业专用。因此，通信网络建设项目管理是一项复杂的工作过程，由于项目的一次性的特点，以及通信建设项目的复杂性和技术的不断更新，给质量控制管理带来了更大的难度。
四、通信工程质量控制过程对策建议
1．坚持质量第一。
通信工程质量是产品使用价值的集中体现，用户最关心的就是网络质量的优劣，或者说用户的最大利益在于通信工程质量。在项目施工中必须要求施工单位树立“企业发展质量第一”的思想。
2．坚持质量标准。
质量标准是评价工程质量的尺度，数据是质量控制的基础。工程质量是否符合质量要求，必须通过严格检查。以数据为依据。
3．坚持以人为控制核心。
人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”，把人作为质量控制的动
力，发挥人的积极性、创造性。
4．加强对工程设计变更的控制和管理。严把设计变更关，预防施工结算突破预算。建设单位要加强现场施工管理，
严格控制来自施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工等各种预算外费用，无殊情况不作设计变更。对于必须变更的工程．要先做出工程量和投资的增减分析，经建设单位同意，监理、设计单位审查签证，必要时补充相应的图纸和说明后，方可变更。如果遇有重大设计变更，总投资突破原投资估算或设计总概算时，还必须报原审批部门批准后方可变更。
结语
通信工程建设管理中应将技术与经济相结合，加强工程管理内部控制制度完善和对制度执行情况的检查，不断提高工程管理水平，保证通信工程建设项目优质、高效、经济、按时投产，积极满足社会各界对通信服务的需求，为不断提高企业经济效益做出贡献。
关键词：通信工程；有效途径；施工控制
前言
随着改革开放的不断深入，通信事业在我国也蓬勃发展起来。迅猛发展的通信事业向通信工
程建设提出了更多、更新的要求。为了进一步完善通信工程建设的要求，在项目审计和工程管理方面进行了调查，，存在的一些问题也不容乎视，必须引起我们的高度重视。
一、我国通信工程建设常见的问题
随着信息技术的广泛应用。人类社会经历着一场前所未有的全方位的深刻变革，网络通信已广泛地应用于政治、军事，经济及科学等各个领域，它改变了传统的事务处理方式，对社会的进步和发展起着很大的推动作用，与此同时，人们也越来越意识到信息安全的重要性，因此，信息在网络通信中的安全性、可靠性13趋受到通信网络设计者与网络用户的重视。鉴于信息安全开始对国家安全产生了重大的影响，需要准确认识信息安全的基本问题与表现方式，清晰了解保障信息安全所依赖的信息网络化的客观规律。从而做到有的放矢，以便真正发挥作用，在这里我们着重讨论通信工程中的网络通信安全。网络通信安全一般是指网络信息的机密性、完整性、可用性、真实性、实用性、占有性。从技术层面上来看，反映在物理安全、运行安全、数据安全、内容安全四个不同的层面中。而现在网络通信的安全问题可以大体分为；内网通信安全和网络问信息传播安全两个方面。通信工程多种多样，单项工程节较多，做业比较复杂，工程建设存在的问题也不尽相同。归纳起来主要有以下几种：
1．缺乏科学论证与认真的准备通信工程建设是系统工程，不论工程大小开工前都要认真准备，详细的计划。可现在有些工程，开工前缺乏系统的论证，没有详细的计划，领导者心中无数，施工人员职责不清，器材物资准备不足；还有的工程为了赶进度，仓促上阵，开起工来现琢磨，结果不是缺东就是少西，组织无序，造成施工混乱。
2．设计不规范。设计是通信工程建设的主要依据，现在，有的工程不正式履行设计程序搞正规设计而是私下设计，这样的设计受人力、时间、设备限制，往往是论证不充分，计设不准确，图纸不完备。有的正规设计也勘察不细、设计粗糙、数据不准和实际情况出入较大。工程设计中，个别设计单位提供的设计依据为信息产业部废止的设计规范和施工验收规范。例如：某电缆线路单項工程一阶段设计中，设计说明提供的设计依据已在2006—6一1日废止。现场勘查时，发现工程实施中存在不符合相关规范要求的问题。例如．某接入网新建工程，在吊线与电力线交越时未按要求采取保护措施，电缆引上时，存在引上保护不规范等问题。上述问题反映出在工程建设设计、会审、施工、监理、施工验收中存在相关建设标准彻不到位的问题，给日后通信设施的运行和维护造成安全隐患。
3．施工管理较乱，标准不高。现在，有的通信工程建设施工缺乏严格管理，施工现场管理混乱；有的工程缺乏总体控制，分工不明确，计划不全面，施工队伍各行其是，互不配合进度不协调，甚至丢项落项；有的施工现场管理监工人员责任心不强，工作不到位，使一些间题不能及时发现，及时纠正，造成工程返工浪费，有的施工队伍不按设计施工，做业程序、方法、场地严重违反规范要求，不按标准用料，严觅地降低质量，尤其是一些隐蔽工程这类问题尤为突出。
4．施工队伍多，人员素质低。现在社会上承揽通信工程的队伍多种多样，有邮电系统的专业施工队，有邮电系统非工程专业单位的第三产业队伍；有社会上一些非邮电通信的专业队伍，还有一些集体或个体队伍。这些队伍除了专业施工队伍外，多数是通信行业的退休、辞职职工挑头组队或是受聘于工头，这样的队伍没有严格的有制约力的组织体系，大多数人缺乏必要的训练和施工经验，有的队伍甚至不具备基本的施工能力。有许多专业队伍，由于技术更新、人员更替，职工专业技术素质低下的问题也很突出。
二、通信建设工程中质量控制与投资控制、进度控制的关系质量控制、投资控制、进度控制是我们进行通信建设项目管理的三大重要控制目标，这三个管理目标之间有着相互依存和相互制约的关系。我们进行通信建设项目管理的最终目标是：以较少的投资，在预定的工期内，完成符合通信工程质量指标的建设项目。然而，单纯的过高的质量要求会造成投资的加大和进度的延长；相反对质量要求过低，将会导致质量事故剧增，严重的也会拖延工期，造成投资费用增加，且对整个项目的产出质量造成严重后果。这就要求我们要从实际情况出发，对通信建设项目的类别和建设规模，确定出符合实际需要的质量标准。
三、影响通信工程建设质量的主要因素
影响通信建设项且的工程质量因素很多，归纳为我们常说的五个大的方面：人、材料、机械、方法和环境。参与通信建设项目的人员主要来自建设单位、施工单位、设计单位、监理单位；通信建设所用材料也种类繁多，五花八门，有时受特殊环境制约甚至使用非标材料和设备；施工用机械的设备性能和操作者的熟练程度；通信建设过程中参与者的管理思路、设计方案、施工组织等方式方法。通信建设工程还有它同于其他行业建设项目的不同之处，例如：大型通信建设项目涉及的地域广泛，有时甚至非常复杂；施工用机械设备大都具有行业专用性；施工用材料工具多数也属于行业专用。因此，通信网络建设项目管理是一项复杂的工作过程，由于项目的一次性的特点，以及通信建设项目的复杂性和技术的不断更新，给质量控制管理带来了更大的难度。
四、通信工程质量控制过程对策建议
1．坚持质量第一。
通信工程质量是产品使用价值的集中体现，用户最关心的就是网络质量的优劣，或者说用户的最大利益在于通信工程质量。在项目施工中必须要求施工单位树立“企业发展质量第一”的思想。
2．坚持质量标准。
质量标准是评价工程质量的尺度，数据是质量控制的基础。工程质量是否符合质量要求，必须通过严格检查。以数据为依据。
3．坚持以人为控制核心。
人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”，把人作为质量控制的动
力，发挥人的积极性、创造性。
4．加强对工程设计变更的控制和管理。严把设计变更关，预防施工结算突破预算。建设单位要加强现场施工管理，
严格控制来自施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工等各种预算外费用，无殊情况不作设计变更。对于必须变更的工程．要先做出工程量和投资的增减分析，经建设单位同意，监理、设计单位审查签证，必要时补充相应的图纸和说明后，方可变更。如果遇有重大设计变更，总投资突破原投资估算或设计总概算时，还必须报原审批部门批准后方可变更。
结语
通信工程建设管理中应将技术与经济相结合，加强工程管理内部控制制度完善和对制度执行情况的检查，不断提高工程管理水平，保证通信工程建设项目优质、高效、经济、按时投产，积极满足社会各界对通信服务的需求，为不断提高企业经济效益做出贡献。