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从全局上把握其战略走向与价值取向,审查其在政策工具的选择和政策工具与价值链之间的组织关联是否存在冲突与缺失,为各地方人民政府和与体育相融合的相关部门今后调整和优化规划提供理论依据。从政策工具和产业价值链2个维度构建体育产业政策的2个维度框架,结合内容分析法对2019年国务院发布的43号政策文本进行分析。43号文件中3种政策工具分配比例较以往产业政策更为合理,但需求型工具可适当增加,3种工具内部价值链各环节有待整合优化。