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研究以绵阳市为例，选取城市人口密度、固定应急避难场所服务区范围、派出所服务区范围、医院服务区范围、消防队服务区范围及重大危险源爆炸范围等6项基本因子，利用GIS技术和层次分析法（AHP）对城市地震灾后应急能力进行研究。得到的绵阳市地震灾后应急能力主要结论有2个。（1）处于中低灾害应对能力的区域占总研究区面积的60．28％，表明：绵阳市二环路内整体灾害应急能力偏低，防灾减灾风险较大。（2）灾后应急能力较弱的地区主要为园艺山片区、南河片区、小枧片区以及二环路东西沿线。研究成果可为绵阳市制定城市专项防灾规划提供