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所有者财务问题，是一个较大的范畴，从其主体来讲，包括国家所有者财务和其他投资者财务，从其客体来讲，包括筹资财务、投资财务、收益财务等。在两权分离的条件下，所有者财务管理的内容主要限于资金筹集利润分配管理；从管理职能上看，所有者财务管理的职能只应包括财务决策和财务监督。国家如何行使所有者的财务职能，做到既保障国有资产的完整和增值，又不影响国有企业的自主经营呢？我们认为，所有权包括四项权利，即占有权、使用权、收益权、处分权，但最能体现所有权的核心极能应当是收益权。因此，在两极分离的条件下，应当是明确占有权，以