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改革开放以来,国家政策致力于打破收入分配上的“大锅饭”,提倡一部分人先富起来,合理拉开收入差距。经过20多年的改革与发展,人民群众的收入和生活水平得到了普遍提高,但与此同时,贫富悬殊的发展速度超过了市场体制改革进程。据世界银行估计,目前中国的基尼系数已达到0.415,最高收入者与最低收入者的收入差距,每年以3.10%的增长速度在扩大,最高收入者的消费性支出与最低收入者的消费性支出,每年以1.81%的增长速度在扩大,财富正在以1.83%的年平均增长速度向少数富人集中。