【摘 要】
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基层政府是整个国家和社会稳定的基石,其职能在整个政府职能体系中占据非常重要的地位.随着社会经济的发展,基层政府部门的职责任务越来越重,但长期困扰其工作开展的财政预算与编制管理问题一直都是存在的,为此导致了近年来非在编人员的数量不断增加.非在编人员能够有效的补充基层政府的用人缺口,并有效缓解地方的就业压力,在基层治理中发挥了重要作用.但当前的非在编人员在管理体制、考核机制、福利待遇、培训提升等方面存在较大差距和不规范性,致使这一群体容易出现职业倦怠和频繁流动的倾向.为此,基层政府要想提升其服务能力、推进基层
【机 构】
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武汉大学政治与公共管理学院,武汉 43000
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基层政府是整个国家和社会稳定的基石,其职能在整个政府职能体系中占据非常重要的地位.随着社会经济的发展,基层政府部门的职责任务越来越重,但长期困扰其工作开展的财政预算与编制管理问题一直都是存在的,为此导致了近年来非在编人员的数量不断增加.非在编人员能够有效的补充基层政府的用人缺口,并有效缓解地方的就业压力,在基层治理中发挥了重要作用.但当前的非在编人员在管理体制、考核机制、福利待遇、培训提升等方面存在较大差距和不规范性,致使这一群体容易出现职业倦怠和频繁流动的倾向.为此,基层政府要想提升其服务能力、推进基层治理现代化,就要确保非在编人员这个重要群体能够拥有旺盛的精力和意愿投入到工作中去,全心全意为人民服务.
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