陈毓圭:控制风险应与推进职业化相结合

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  2016年12月12~14日,中国注册会计师协会(以下简称“中注协”)与中国证监会会计部在北国会联合举办2016年证券资格会计师事务所(以下简称“证券所”)培训班。中国证监会首席会计师贾文勤、中注协副会长兼秘书长陈毓圭出席开班仪式并讲话。
  贾文勤指出,证券所是资本市场治理的重要基础,提高上市公司信息披露质量,需要充分发挥注册会计师的独立鉴证作用。近年来,证券所业务规模快速增长,内部管理逐步健全,质量控制水平和风险意识不断提升,为提高资本市场会计信息质量做出了重要贡献。近三年上市公司年度报告出现差错更正的比例逐年下降,与证券所发挥的重要作用密不可分。
  贾文勤指出,按照国务院关于加强事中事后监管的要求,证监会坚持依法、从严、全面监管的原则,加大对证券所从事高风险审计项目的年报审计监管和现场检查力度。监管中发现,一些事务所不同程度地存在一体化管理不到位、质量控制复核流于形式、未严格执行执业准则、缺乏独立性等问题。贾文勤要求,各证券所要提高认识、健全责任机制、培育合伙文化、严守独立性底线,加强对重大错报风险评估应对的资源投入和质量控制,充分关注复杂交易的会计处理和信息披露,同时,切实做好新审计报告相关准则的准备和实施,以及资本市场会计监管信息系统的填报工作。
  陈毓圭指出,控风险是当前行业的重点,要继续重点防范违反独立性原则的风险、民事责任增大的风险、被互联网技术“落下”的风险、证券市场扩容的审计质量风险、执业活动中不廉不洁的风险、专业胜任能力不足的风险。从长远着眼,行业建设的重点是推进注册会计师行业职业化。职业化,包括职业精神、职业道德、职业技能、职业判断、职业态度等各个层面,注册会计师行业要把当前的控风险和长远的职业化结合起来,使注册会计师的职业化建设水平与行业的社会地位、社会责任相匹配。
  陈毓圭指出,注会行业出台了多项具有深远影响的政策,包括规范银行函证工作,发布行业发展和信息化建设五年规划、会计师事务所品牌建设指南,即將发布实施的12项新审计报告准则等。这些新政策是行业宝贵的软实力,要求各证券所高度重视、认真学习领会并带头实践。
  在培训班上,中注协和证监会相关负责人结合年报审计监管和执业质量检查,分析了会计准则、审计准则和内部控制规范实施中存在的主要问题,并对上市公司2016年年报审计工作提出要求;结合首次公开发行并上市、上市公司并购重组财务审核实践,揭示了审计关注要点;结合现场检查和稽查执法实践,揭示了资本市场审计执业风险和问题。
  证券所相关负责人表示,通过培训,全面了解了与证券所执业相关的各监管条线的监管重点和发展趋势,掌握了2016年年报审计需要关注的重点,对于做好2016年年报审计工作有非常重要的指导意义。
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