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摘 要：随着进入21世纪，国家对森林资源的高度认识，森林资源不仅对生态环境重要，同时他还是一种战略资源。作为衡量一个国家一个地区森林覆盖率的量化指标也日益成为一个国家之间、地区之间进行横向对比的参考系数。在全国各地的林场、森林公园纷纷开展开荒造林、封山育林、退耕还林，短短几年，全国的森林覆盖率出现回升的态势。本文对林区营林生产现状、营林生产中存在的问题进行了分析，提出了提高营林生产效益的措施，为林区营林生产工作的顺林进行提供参考。
关键词：营林生产；问题；措施
营林生产是提高林业经济效益的关键，也是林业经济实现可持续发展的基础。在营林生产工程中由于种种原因，使林木的成活保存率不高，形成了造林欠账，因此应积极采取措施针对营林生产现状，投入适当的人力和物力，以便提高营林生产效益，为林业经济的发展创造条件。
1 营林生产现状分析
韩家园林业局地处大兴安岭东南坡，北邻十八站林业局，西邻塔河林业局和新林林业局，南部与黑河市、嫩江市接壤，东部是黑龙江，与俄罗斯仅一江之隔。林区地势比较平缓，共有林业用地面积755，298公顷。林上林下资源十分丰富，自天保工程实施以来，依靠地缘资源优势，加快了发展和建设的步伐，从而使本林区的营林生产步入了良性发展的轨道。但在营林生产中还存在一些问题，对生产效益的提高产生了阻碍。
2 目前营林生产中存在的问题
树种选择不当，由于受投资等因素影响，营林生产前期选择了苗木培育难度小、当年造林成活高的树种，但是由于其对水肥条件要求很高，在土层深厚、背风向阳、阴坡成活和生长很好，在土壤瘠薄、梁顶风口成活和生长就很差，即使成活生长也极差，当年春季栽植后成活率可达90%以上，越冬后保存率很低，保存下的幼苗在翌年遭受干旱，由于土壤瘠薄又再次枯干死亡。追求造林数量，忽视了造林技术科技含量，受投资限制对于营养袋、保水剂、生根粉等林业科技技术应用少。栽后管理抚育跟不上，这主要存在物价和社会工资不断升高，林场经济都比较困难，有限的投资无法满足抚育的需要，造成杂草比苗高、壮，幼苗在小环境中竞争力低下，一部分幼苗在竞争过程中死亡。
3 提高营林生产效益的措施
3.1 根据本林区现状制定营林生产规划
规划设计是营林工程实施的指导性文件，应该仔细研究造林技术规程，从中就培育对象、树种选择、混交比例、栽植密度、苗木规格等制定适合的实施细则，来指导营林工程作业设计，根据实施细则解决设计中的实际问题。比如树种选择，要根据立地条件、地面植被生长量、改变土质环境情况等来确定树种，宜乔则乔，宜灌则灌，宜草则草，先草后灌，先灌后乔，逐步就生态环境进行改善。在封山育林培育对象的确定中要充分考虑到土层厚度因素，选择适宜生长的树种，以培育有经济价值的树种为目的。
3.2 因地制宜从投资、经营目的等实施分类经营
集中投资、人力、物力，整沟整梁区域综合治理，综合治理区应结合林场产业结构调整，立足于长远实现林场可持续发展，培育林场后备经济型资源，为林场将来经济持续增长、职工增收提供保障，可根据地类、地上资源、地下资源等分别制定详细的经营方式，实施分类经营。有林地根据林相、林木生长量情况，结合森林防火和林业有害生物防治，确定为抚育型和改造型。抚育型以通过对林相整齐、林木生长良好、土层深厚、土壤肥力好的林地林木进行修枝、定株、施肥等措施促进林木生长量、培育园林绿化林，全面提升林地生产力；改造型以通过对林相差的林地实施改造，一部分成为防火隔离带，一部分条件较好的林地营造阔叶树种或有经济价值的灌木林，形成针阔灌混交，全面提高林地抗病抗害能力。疏林地和无林地实施全面封育，宜封则封，宜造则造，结合本地实际情况，规模性发展有经济价值的树种。利用闲置土地发展规模性苗圃基地，培育优质乡土树种苗木，一方面满足本单位生态工程苗木，为提高造林成活率奠定基础，另一方面培育绿化工程大苗，发展林场苗木产业，为林场后续产业发展奠定基础。
3.3 严格执行造林程序，按操作规程进行营林作业
提前一个年度安排任务和投资进行预整地，根据预整地情况及时设计，安排翌年营林任务。投资分程序拨付，验收一道程序投资一道程序，避免随整随造。根据长远规划提前培育优质苗木，把好种苗质量关。减少外调或不外调苗木，营林树种选择适宜当地生长的乡土树种，栽植时严把苗木起运关和栽植关，做到苗木少损耗和不损耗。营林栽植要把握时间和季节，裸根苗适宜早春栽植，宜早不宜晚，营养袋苗适宜雨季栽植和秋季补植，阔叶树种落叶后上冻之前栽植。实行专业队伍营造，合同化管理，投资与质量挂钩，分阶段付款。层层签定责任状，不单纯同主管副场长、技术人员、施工人员签定，而要具体到作业施工队、施工作业小组，明确责任，奖罚分明，与利益挂钩。
3.4 重视营林科技新技术的应用
对于新技术应用从投资和规程上纳入设计，在设计中明确体现营养袋苗木、生根粉、保水剂、根保、防啃剂等新技术的应用比例和数量，投资单列。总结以往营林工作经验，对于“直壁靠边栽植法”、“三埋两捣一提苗”进一步总结和发挥。开展新技术研究探讨。比如栽植点的选择，要做到有利于幼树成活和生长，减少太阳辐射，蓄水、蓄肥；采用石块和增效板覆盖，减少幼苗水分蒸发和杂草。
4 结束语
随着我国林权改革序幕的拉开，林业的发展面临着一个千载难逢的良好发展机遇，同时也面临着巨大的挑战。因此当前做好营林工作的各个环节和管理是当前营林工作的重点，这不仅是树木良好发展的前提，也是抓住林业发展的机遇。
参考文献
[1]刘国庆，白书见.小议森林营林措施及可持续发展技术[J].科技创业家，2011（7）.
关键词：营林生产；问题；措施
营林生产是提高林业经济效益的关键，也是林业经济实现可持续发展的基础。在营林生产工程中由于种种原因，使林木的成活保存率不高，形成了造林欠账，因此应积极采取措施针对营林生产现状，投入适当的人力和物力，以便提高营林生产效益，为林业经济的发展创造条件。
1 营林生产现状分析
韩家园林业局地处大兴安岭东南坡，北邻十八站林业局，西邻塔河林业局和新林林业局，南部与黑河市、嫩江市接壤，东部是黑龙江，与俄罗斯仅一江之隔。林区地势比较平缓，共有林业用地面积755，298公顷。林上林下资源十分丰富，自天保工程实施以来，依靠地缘资源优势，加快了发展和建设的步伐，从而使本林区的营林生产步入了良性发展的轨道。但在营林生产中还存在一些问题，对生产效益的提高产生了阻碍。
2 目前营林生产中存在的问题
树种选择不当，由于受投资等因素影响，营林生产前期选择了苗木培育难度小、当年造林成活高的树种，但是由于其对水肥条件要求很高，在土层深厚、背风向阳、阴坡成活和生长很好，在土壤瘠薄、梁顶风口成活和生长就很差，即使成活生长也极差，当年春季栽植后成活率可达90%以上，越冬后保存率很低，保存下的幼苗在翌年遭受干旱，由于土壤瘠薄又再次枯干死亡。追求造林数量，忽视了造林技术科技含量，受投资限制对于营养袋、保水剂、生根粉等林业科技技术应用少。栽后管理抚育跟不上，这主要存在物价和社会工资不断升高，林场经济都比较困难，有限的投资无法满足抚育的需要，造成杂草比苗高、壮，幼苗在小环境中竞争力低下，一部分幼苗在竞争过程中死亡。
3 提高营林生产效益的措施
3.1 根据本林区现状制定营林生产规划
规划设计是营林工程实施的指导性文件，应该仔细研究造林技术规程，从中就培育对象、树种选择、混交比例、栽植密度、苗木规格等制定适合的实施细则，来指导营林工程作业设计，根据实施细则解决设计中的实际问题。比如树种选择，要根据立地条件、地面植被生长量、改变土质环境情况等来确定树种，宜乔则乔，宜灌则灌，宜草则草，先草后灌，先灌后乔，逐步就生态环境进行改善。在封山育林培育对象的确定中要充分考虑到土层厚度因素，选择适宜生长的树种，以培育有经济价值的树种为目的。
3.2 因地制宜从投资、经营目的等实施分类经营
集中投资、人力、物力，整沟整梁区域综合治理，综合治理区应结合林场产业结构调整，立足于长远实现林场可持续发展，培育林场后备经济型资源，为林场将来经济持续增长、职工增收提供保障，可根据地类、地上资源、地下资源等分别制定详细的经营方式，实施分类经营。有林地根据林相、林木生长量情况，结合森林防火和林业有害生物防治，确定为抚育型和改造型。抚育型以通过对林相整齐、林木生长良好、土层深厚、土壤肥力好的林地林木进行修枝、定株、施肥等措施促进林木生长量、培育园林绿化林，全面提升林地生产力；改造型以通过对林相差的林地实施改造，一部分成为防火隔离带，一部分条件较好的林地营造阔叶树种或有经济价值的灌木林，形成针阔灌混交，全面提高林地抗病抗害能力。疏林地和无林地实施全面封育，宜封则封，宜造则造，结合本地实际情况，规模性发展有经济价值的树种。利用闲置土地发展规模性苗圃基地，培育优质乡土树种苗木，一方面满足本单位生态工程苗木，为提高造林成活率奠定基础，另一方面培育绿化工程大苗，发展林场苗木产业，为林场后续产业发展奠定基础。
3.3 严格执行造林程序，按操作规程进行营林作业
提前一个年度安排任务和投资进行预整地，根据预整地情况及时设计，安排翌年营林任务。投资分程序拨付，验收一道程序投资一道程序，避免随整随造。根据长远规划提前培育优质苗木，把好种苗质量关。减少外调或不外调苗木，营林树种选择适宜当地生长的乡土树种，栽植时严把苗木起运关和栽植关，做到苗木少损耗和不损耗。营林栽植要把握时间和季节，裸根苗适宜早春栽植，宜早不宜晚，营养袋苗适宜雨季栽植和秋季补植，阔叶树种落叶后上冻之前栽植。实行专业队伍营造，合同化管理，投资与质量挂钩，分阶段付款。层层签定责任状，不单纯同主管副场长、技术人员、施工人员签定，而要具体到作业施工队、施工作业小组，明确责任，奖罚分明，与利益挂钩。
3.4 重视营林科技新技术的应用
对于新技术应用从投资和规程上纳入设计，在设计中明确体现营养袋苗木、生根粉、保水剂、根保、防啃剂等新技术的应用比例和数量，投资单列。总结以往营林工作经验，对于“直壁靠边栽植法”、“三埋两捣一提苗”进一步总结和发挥。开展新技术研究探讨。比如栽植点的选择，要做到有利于幼树成活和生长，减少太阳辐射，蓄水、蓄肥；采用石块和增效板覆盖，减少幼苗水分蒸发和杂草。
4 结束语
随着我国林权改革序幕的拉开，林业的发展面临着一个千载难逢的良好发展机遇，同时也面临着巨大的挑战。因此当前做好营林工作的各个环节和管理是当前营林工作的重点，这不仅是树木良好发展的前提，也是抓住林业发展的机遇。
参考文献
[1]刘国庆，白书见.小议森林营林措施及可持续发展技术[J].科技创业家，2011（7）.