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水是人类赖以生存和发展不可替代的资源，随着城市化进程的加快和经济的不断发展，为了满足城市日益增加的用水需求，过度开发利用水资源，超采地下水和挤占河道内生态环境用水，水资源短缺已成为当地国民经济和社会发展的最大制约因素。为了提高水的可持续利用、增加用水合理性、减少企业污废水排放，全面开展水平衡工作十分必要。