确立农民在农业综合开发中的主体地位

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<正> 从理论和实践的结合上,确立农民群众在农业综合开发事业中的主体地位,对于顺利实现农业综合开发的战略目标,全面提升农业综合开发工作的管理水平,特别是对有效地解决当前工作中突出的项目效益实现难,自筹资金落实难,有偿资金回收难,建成工程管护难问题,具有直接的观实意义和深远的战略意义。农民是投资主体农民群众是农业综合开发事业的投资主体,农业综合开发投入的基本机制是:'以国家投入为导向,以农民的投入为主体,多层次、多渠道筹集开发资金',简洁的提法是'民办公助'。从定
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