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城市住房，是在城市区域内供居民居住的房屋。其外延包括一切城市区域内所有满足住宿功能的房产，面向的对象是城市区域内生活的全部居民，功能主要体现在对住宿的满足上。是满足哪部分人的住宿需求呢？我们首先对城市人口、城市市民和城市流动人口进行区分。城市人口是相对乡村人口而提出的概念，指生活在城市区域内的城市居民。城市市民是指生活在城市区域、具有城市有效户籍的从事非农业生产劳动的合法公民。城市流动人口指非城市常住户口而滞留在城市的人口。从此看，城市人口等同于城市居民且由城市市民和城市流动人口共同构成全部外延。城市居民