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自1978年以来,中国各届政府逐渐意识到长江流域经济的发展和长江环境资源的利用和保护单靠一个地区或者一个部门的力量是远远不够的,长江作为我国腹地范围最为广泛、资源最为富集、市场容量最大的经济地带所牵涉的利益包括了整个流域。政府也是意识到长江流域经济是由长江为共同的利益纽带形成的完整的利益共同体。流域的发展呼唤整个流域内每一个利益集团的共同的重视。流域内某一利益的消长影响着整个流域的全局利益。从更长远的观点来说,长江流域的发展对中国西部大开发和中国其他流域经济的发展都具有一定的影响和带动作用。要协调好长江流