【摘 要】
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在难以改善中日关系的背景下,佐藤荣作首相选择了争取"冲绳归还"作为自己政权的最大外交课题。他不仅亲自提出政策课题,而且始终掌握政治过程的主导权,同时制造有利的社会舆
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在难以改善中日关系的背景下,佐藤荣作首相选择了争取"冲绳归还"作为自己政权的最大外交课题。他不仅亲自提出政策课题,而且始终掌握政治过程的主导权,同时制造有利的社会舆论并利用秘密外交渠道进行交涉,充分利用国内外各种有利时机,以"等待型"政治作风循序渐进地实现了这一政策目标。在此政治过程中,包括自民党等各个政党、外务省等行政机构、社会团体在内的其他政治主体及政治行为者未能发挥较大作用,也因此反映了首相决断型决策过程乃至政治过程的典型特征。
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