近年来，廊坊市认真落实科学发展观的要求，在全面推进经济社会加快发展的同时，高度重视环境建设和保护，创新思路举措，建设美好环境，推进可持续发展，实现了环境建设与经济发展的相互促进，共同提高。城市环境不断改善，先后荣获全国文明城市创建工作先进市、中国优秀旅游城市、全国绿化模范城市、國家环保模范城市、国家园林城市、中国人居环境范例奖、保护臭氧层示范城市等称号，城市的美誉度和知名度不断提高。良好的生态环境对各种发展要素的吸附力和承载力明显增强，有力地促进项目引进和经济发展。华为廊坊产业基地、中兴北方产业基地、富士康信息产业廊坊制造基地、京东方平板显示器、中科廊坊科技谷等一大批对生态环境要求高的高科技大项目先后落户廊坊。全市经济社会实现了持续快速发展，经济整体上呈现了增速加快、质量提高、后劲增强、协调并进的发展态势。
　　1．创新发展理念，强化环境建设和保护的自觉意识。市委、市政府针对廊坊近邻京津、资源缺乏的市情，着眼于扬长避短，创新优势，努力优化经济结构，转变增长方式，把环境建设和保护放在重要位置，坚持用环境保发展，用环境促发展。我们感到，加强环境建设和保护是落实科学发展观的内在要求，是改善发展环境、提高区域综合竞争力的重要举措，特别是京津之间的独特区位，使廊坊与京津在发展上具有互补性、一体化的趋势。做好环京津这篇大文章，廊坊必须融入京津借势发展，吸引更多的资金和项目。对廊坊而言，完善的城市功能，合理的生产力布局，尤其蓝天白云、绿意盎然、空气清新，是最有价值的环境因素，也是吸引各种生产要素向廊坊集中的关键所在。因此，市委、市政府确立了“京津之间的新兴城市、高新技术产业和现代制造业基地、园林式生态型宜居名城”的城市定位和“以高科技、外向型为主导，现代制造业和新兴服务业并举”的产业定位，把发展高新技术产业作为主攻方向，向科技要效率，以环境促发展。目前，电子信息、汽车摩托车配件等六大产业不断壮大。在抓工业、上项目的过程中，我们积极吸取一些发达城市“先污染后治理”的教训，严格实施环保“第一审批权”和环保“一票否决权”，凡是高耗能、高耗水、高污染的项目一律否决，使所有投资项目都符合可持续发展原则和“绿色GDP”要求。
　　2．创新环境体系，加强环境建设和保护的基础设施建设。为提高城市的综合承载力，增强对各类生产要素的吸附力，我们不断加强基础设施建设，努力创建“城市功能齐全、生产力布局合理、人居环境优美”的环境体系。为进一步完善城市功能，我市自2005年实施了城市建设“十大工程”，我们规划用三年时间，投资100亿元，启动建设涉及便民利民、优化环境、完善功能和发展城市经济四个方面54个子项目，目前各项目都有了实质性进展，人民公园向游人开放，城市水系建设破土动工，“民心桥”的竣工实现了百姓盼望多年的金光道西延的愿望，“十大工程”的实施为将市区建成“功能齐全、环境优美、生态和谐、可持续发展”的具有北方鲜明特色的代表性城市奠定了基础。为优化生产力布局，我们不断加强园区建设，在大力发展四个省级开发区的基础上，2006年，固安、永清、大厂、文安、大城五个园区被批准为省级工业园，同时启动建设了国家级出口加工区和龙河高新技术园区，进一步提高了项目集聚度和单位土地投入产出强度。为不断改善人居环境，我们筹资30多亿元，建成了污水处理、垃圾处理、管输燃气、集中供热、污水管网等一大批环保基础设施，市所辖县（市、区）全部建起了环境监测站。同时，我们不断加大环境治理的工作力度，连年实施“蓝天、碧水、净土、绿化、宁静”五大工程，全市大气环境质量稳定在二类功能区标准并逐年提高，全年空气质量指数二级以上天数由2002年的309天增至330天以上，全市林木绿化率达到36.5%，市区每隔500米就有一个游园，城市绿化覆盖率、绿地率分别达到45.7%和42%，人均公共绿地面积达到10平方米。
　　3．创新管理机制，建立环境建设和保护的“终身保险”
　　


　　加强环境体系建设，环保工作是基础。保持环境保护的良好态势，在已有工作成绩的基础上不断迈上新水平，需要创新工作机制，需要找到更有力的抓手。我们积极引入国际先进的环境管理办法，建立起四项环境保护机制，确保环境持续改善和不断优化。通过ISO14001环境管理体系运行特有的内审等手段，在全市构建了“自我发现，自我完善，自我约束，自我提高”的环境保护工作“内控机制”；通过国家环保总局对全市ISO14000国家示范区的检查验收，借助认证中心每年一次的监督审核，在全市构建了“外控机制”；各级各部门从自身职责出发，认真履行环保职责，形成了“市委、市政府主要领导真抓实干，分管领导分工负责，人大政协监督，环保部门统一监管，各部门协调配合，人民群众积极参与”的良性“互动机制”；建立了以环境管理体系为载体，延伸到各县（市、区）、廊坊开发区所属部门和乡镇的环境保护目标“考核机制”。科学管理机制的建立和运行，使影响和制约环境质量及可持续发展能力的环境因素都得到了有效控制，为环境建立了“终身保险”。目前，廊坊市的环保工作正在实现“三个转变”，即：从污染防治为主向污染防治与生态保护并举的转变；从城市环境保护为主向城市、农村环境综合整治的转变；从工业污染点源防治为主向工业污染和生活、农业、养殖业等面源污染综合防治的转变，使全市环境建设和保护工作步入了一个制度化、规范化、科学化的良性发展轨道，正在向着建设生态城市的更高目标努力。
　　（作者系中共廊坊市委书记）