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矿工作为农民工的特殊群体,是弱势人群,政府日益加大对他们的重视程度,他们所面临的生存问题也越来越受到人们的关注。文章从社会工作的角度来思考矿工问题,指出社会工作介入矿工问题的现实意义,探索一条有效解决矿工问题的新途径,从而为和谐社会的建设贡献一份力量。
一、相关概念的阐释
1.煤矿矿工。煤矿矿工是农民工的特殊人群,主要指那些在煤矿从事挖煤工作的人员。当前,我国许多挖煤工人都来自农村,大家习惯上也称他们为农民工,矿工是农民工大量进入煤炭采掘业后逐渐形成的称呼。矿工的工作环境恶劣,他们在煤矿一线挖煤,是在危险线上讨生活的一群人。
2.社会工作。社会工作是一种帮助人和解决社会问题的工作。它帮助社会上的弱势人群和其他不幸者,预防和解决社会问题,开展社区服务,完善社会功能,提高社会福利水平和社会生活质量,实现个人和社会的和谐一致,促进社会的稳定与发展。
二、矿工面临的现状
1.户籍制度问题。煤矿矿工大多来自农村,他们的户籍都还在原居住地。受户籍制度的限制,他们的身份对当地人来说始终是外来人员,不能完全融入到当地的生活中去,也不能享受当地的一些福利待遇,而且户籍制度也给他们自身的生活带来了一些影响,如结婚,孩子的入学教育等。
2.居住环境问题。矿工们大都住在煤矿周围临时搭建的简陋工棚里,这些工棚拥挤、潮湿,光线和通风条件都很差,由于是在矿上,工棚里还到处是煤灰,有些居住时间长了的工棚外围都布满了厚厚的煤灰。
3.子女教育问题。矿工家庭的子女教育问题显得越来越突出。矿工的子女都在当地学校借读,这种新的环境会给矿工子女的学习带来一定的影响。一些矿工子女,由于他们的父母大部分时间都在矿上工作,没有太多的时间去顾及孩子,也忽视了孩子的教育问题,致使许多矿工子女已到了读书年龄却还迟迟不能去学校接受教育。
4.社会保障问题。社会保障是我国公民平等享有的法定权利,根据《劳动法》规定,农民工也应享受养老、医疗、工伤、失业等社会保障,但在现实生活中却很少有这样的情况。据了解,很多煤矿的矿工却无任何社会保障,特别是私营煤矿,这些给矿工的工作、生活留下了较大的隐患,发生矿难事故或工伤时,矿工只能从矿主那获得一些赔偿。
三、社会工作视角:为煤矿矿工开展服务的探讨
1.社会工作介入煤矿矿工问题。(1)矿工基本权利得不到维护,需要从社会工作的价值观方面给予介入。现代社会工作的价值基础主要包括两个方面:关于人的价值和关于社会的价值。社会工作就是要把矿工的價值放到一个具有一定高度的位置,努力去帮助他们恢复本应属于他们的权利和尊严,政府和团体应主动给予帮助,使这部分人的权利得以维护,使社会得以完善和发展。(2)矿工缺乏基本的生存保障,需从社会工作的实务领域方面给予介入。社会工作的实务领域在介入矿工问题时都可以涉及到,而这些问题与解决矿工问题是密切相关的,特别是社会福利、社会保险这两方面的内容,甚至成了解决矿工面临问题的主要途径。因此,从某种程度上说,社会工作的实务领域对解决矿工问题有非常重要的意义。(3)矿工作为弱势群体,是社会工作的服务对象。矿工在社会上处于弱势地位,他们在很多方面都不能得到应有的保护,自身的利益及他们子女的利益也不能得到维护。作为弱势人群,他们既要靠自身的力量去解决问题,同时也需要社会工作者提供帮助。所以,社会工作也应把矿工纳入其工作范围,作为其服务对象,帮助矿工解决面临的问题。
2.社会工作对解决矿工问题的功能。(1)充分挖掘矿工的潜能,提升其解决问题的能力。社会工作者认为,每个人都有其自身的潜能,都有依靠其自身的力量去解决问题的能力。社会上一部分人面临困境,很大程度上是因为他们还没有发掘出自己的潜能,没有意识到自己有能力去改变目前的状况。(2)影响政府政策,维护矿工利益。社会工作者长期与弱势群体打交道,他们更知道这些处于不利地位的人群真正需要什么,更能说出困难群体的心声。在政府制定政策的过程中,社会工作者应该扮演一个政策呼吁者的角色,呼吁政府出台政策,完善现有政策法规。(3)整合社会资源 ,有效解决矿工问题。社会工作者所承担的一个重要角色就是资源整合者,社会工作者帮助弱势群体,就是要善于挖掘与整合服务对象及周围可利用的资源。面对矿工的上述问题,社会工作者可以对矿工所在地的社会资源进行整合,结合矿工自身的优势,达到资源优化配置,有效缓解矿工问题。(4)给予危机干预,减轻矿难后果。矿难事故具有突发性和灾难性,是威胁矿工生命的一个最重大的因素。发生矿难,不但给矿工带来各种创伤,而且会严重影响到矿工的家庭。
结语
从社会工作的视角来思考矿工的现状,旨在使矿工这个特殊群体得到政府和社会更多的关注,以寻求一个有效解决矿工问题的方法,为我国构建社会主义和谐社会贡献一份力量。
参考文献:
[1]王思斌.社会工作导论[M].北京:高等教育出版社,2004.
[2]梅方权.安源矿工:转型期的变迁研究[M].北京:中国社会科学出版社,2006.
(作者简介:林凤凤(1985.10-),女,福建龙岩人,系广西师范大学法学院 2010级社会学专业研究生。)
一、相关概念的阐释
1.煤矿矿工。煤矿矿工是农民工的特殊人群,主要指那些在煤矿从事挖煤工作的人员。当前,我国许多挖煤工人都来自农村,大家习惯上也称他们为农民工,矿工是农民工大量进入煤炭采掘业后逐渐形成的称呼。矿工的工作环境恶劣,他们在煤矿一线挖煤,是在危险线上讨生活的一群人。
2.社会工作。社会工作是一种帮助人和解决社会问题的工作。它帮助社会上的弱势人群和其他不幸者,预防和解决社会问题,开展社区服务,完善社会功能,提高社会福利水平和社会生活质量,实现个人和社会的和谐一致,促进社会的稳定与发展。
二、矿工面临的现状
1.户籍制度问题。煤矿矿工大多来自农村,他们的户籍都还在原居住地。受户籍制度的限制,他们的身份对当地人来说始终是外来人员,不能完全融入到当地的生活中去,也不能享受当地的一些福利待遇,而且户籍制度也给他们自身的生活带来了一些影响,如结婚,孩子的入学教育等。
2.居住环境问题。矿工们大都住在煤矿周围临时搭建的简陋工棚里,这些工棚拥挤、潮湿,光线和通风条件都很差,由于是在矿上,工棚里还到处是煤灰,有些居住时间长了的工棚外围都布满了厚厚的煤灰。
3.子女教育问题。矿工家庭的子女教育问题显得越来越突出。矿工的子女都在当地学校借读,这种新的环境会给矿工子女的学习带来一定的影响。一些矿工子女,由于他们的父母大部分时间都在矿上工作,没有太多的时间去顾及孩子,也忽视了孩子的教育问题,致使许多矿工子女已到了读书年龄却还迟迟不能去学校接受教育。
4.社会保障问题。社会保障是我国公民平等享有的法定权利,根据《劳动法》规定,农民工也应享受养老、医疗、工伤、失业等社会保障,但在现实生活中却很少有这样的情况。据了解,很多煤矿的矿工却无任何社会保障,特别是私营煤矿,这些给矿工的工作、生活留下了较大的隐患,发生矿难事故或工伤时,矿工只能从矿主那获得一些赔偿。
三、社会工作视角:为煤矿矿工开展服务的探讨
1.社会工作介入煤矿矿工问题。(1)矿工基本权利得不到维护,需要从社会工作的价值观方面给予介入。现代社会工作的价值基础主要包括两个方面:关于人的价值和关于社会的价值。社会工作就是要把矿工的價值放到一个具有一定高度的位置,努力去帮助他们恢复本应属于他们的权利和尊严,政府和团体应主动给予帮助,使这部分人的权利得以维护,使社会得以完善和发展。(2)矿工缺乏基本的生存保障,需从社会工作的实务领域方面给予介入。社会工作的实务领域在介入矿工问题时都可以涉及到,而这些问题与解决矿工问题是密切相关的,特别是社会福利、社会保险这两方面的内容,甚至成了解决矿工面临问题的主要途径。因此,从某种程度上说,社会工作的实务领域对解决矿工问题有非常重要的意义。(3)矿工作为弱势群体,是社会工作的服务对象。矿工在社会上处于弱势地位,他们在很多方面都不能得到应有的保护,自身的利益及他们子女的利益也不能得到维护。作为弱势人群,他们既要靠自身的力量去解决问题,同时也需要社会工作者提供帮助。所以,社会工作也应把矿工纳入其工作范围,作为其服务对象,帮助矿工解决面临的问题。
2.社会工作对解决矿工问题的功能。(1)充分挖掘矿工的潜能,提升其解决问题的能力。社会工作者认为,每个人都有其自身的潜能,都有依靠其自身的力量去解决问题的能力。社会上一部分人面临困境,很大程度上是因为他们还没有发掘出自己的潜能,没有意识到自己有能力去改变目前的状况。(2)影响政府政策,维护矿工利益。社会工作者长期与弱势群体打交道,他们更知道这些处于不利地位的人群真正需要什么,更能说出困难群体的心声。在政府制定政策的过程中,社会工作者应该扮演一个政策呼吁者的角色,呼吁政府出台政策,完善现有政策法规。(3)整合社会资源 ,有效解决矿工问题。社会工作者所承担的一个重要角色就是资源整合者,社会工作者帮助弱势群体,就是要善于挖掘与整合服务对象及周围可利用的资源。面对矿工的上述问题,社会工作者可以对矿工所在地的社会资源进行整合,结合矿工自身的优势,达到资源优化配置,有效缓解矿工问题。(4)给予危机干预,减轻矿难后果。矿难事故具有突发性和灾难性,是威胁矿工生命的一个最重大的因素。发生矿难,不但给矿工带来各种创伤,而且会严重影响到矿工的家庭。
结语
从社会工作的视角来思考矿工的现状,旨在使矿工这个特殊群体得到政府和社会更多的关注,以寻求一个有效解决矿工问题的方法,为我国构建社会主义和谐社会贡献一份力量。
参考文献:
[1]王思斌.社会工作导论[M].北京:高等教育出版社,2004.
[2]梅方权.安源矿工:转型期的变迁研究[M].北京:中国社会科学出版社,2006.
(作者简介:林凤凤(1985.10-),女,福建龙岩人,系广西师范大学法学院 2010级社会学专业研究生。)