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2008年底,省委教育工委、省教育厅召开福建教育界纪念改革开放30周年座谈会,参加会议的教师代表反映,目前中小学生课业负担过重。省委常委、副省长陈桦指示福建教育学院就此问题开展专项调查。福建教育学院专门成立以研究室为主、各市县进修院校配合的专项调研小组,采取问卷调查、个别访谈、座谈等形式开展调研。