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2005年11月24—25日全国出口加工区工作会议上,吴仪副总理、牟新生署长和盛光祖副署长均重点强调要积极推进保税监管区域和场所的整合。保税监管区域和场所整合研究成为当前海关工作面临的重大课题。本文对海关多种保税监管区域和场所的发展状况、功能作用、存在问题以及发展趋势试作分析,提出调整发展思路,从外延扩张向内涵优化整合转变,促进我国各类保税监管区域和场所逐步从单一功能向综合性功能转变,进一步形成适应我国加工贸易发展和转型升级需要的保税加工和保税物流监管制度。