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<正> 一年一度的'两会'已经落下帷幕。代表、委员说起今年'两会',一个'新'字频率颇高。'两会'到底新意何在呢?先看九届政协四次会议吧。一是新在面孔。本次大会召开之前的政协常委会增补了76名九届全国政协委员,是增补委员中比较多的一次。其中有中科院院士、民主党派成员、民营企业家、学者、宗教和少数民族人士、前任政府官员等,覆盖面极广,是政协参政议政的又一支新力量。二是新的内容。今年'两会'审议通过的'十五&#